踐行自由貿(mào)易理念，為全球發(fā)展注入確定性和穩(wěn)定性

　　任 平

　　（一）

　　5月12日，中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明發(fā)布，雙方承諾在采取相關(guān)舉措后，將建立機(jī)制，繼續(xù)就經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)行協(xié)商。

　　5月14日，美方取消了共計(jì)91%的加征關(guān)稅，中方相應(yīng)取消了91%的反制關(guān)稅；美方暫停實(shí)施24%的“對(duì)等關(guān)稅”，中方也相應(yīng)暫停實(shí)施24%的反制關(guān)稅。

　　“坦誠(chéng)、深入、具有建設(shè)性”“取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談達(dá)成重要共識(shí)，國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

　　世界貿(mào)易組織總干事伊維拉發(fā)表聲明稱(chēng)，在當(dāng)前全球緊張的局勢(shì)下，這一進(jìn)展不僅對(duì)中美兩國(guó)非常重要，而且對(duì)世界其他國(guó)家，包括最脆弱的經(jīng)濟(jì)體，也至關(guān)重要。

　　歷史和現(xiàn)實(shí)表明，維護(hù)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益，也有利于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；自由貿(mào)易是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化和全球發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ谴髣?shì)所趨、人心所向。

　　變亂交織的世界，自由貿(mào)易是觀察全球經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。堅(jiān)定踐行自由貿(mào)易理念，堅(jiān)決維護(hù)多邊貿(mào)易體制，才能為全球發(fā)展注入確定性和穩(wěn)定性。

　　順大勢(shì)，行大道。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”。

　　國(guó)際社會(huì)認(rèn)為，中國(guó)堪稱(chēng)當(dāng)今世界推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手，是動(dòng)蕩世界中的穩(wěn)定力量。

　　外國(guó)政要表示：“在單邊主義引發(fā)世界局勢(shì)動(dòng)蕩、多邊貿(mào)易體系受到?jīng)_擊的形勢(shì)下，中國(guó)發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用，為世界提供了寶貴的穩(wěn)定性?！?/p>

　　（二）

　　“經(jīng)濟(jì)全球化或許遭遇逆風(fēng)，但歷史大勢(shì)不會(huì)改變，‘脫鉤斷鏈’沒(méi)有出路，開(kāi)放合作是唯一選擇。”自由貿(mào)易是開(kāi)放合作的重要途徑。

　　構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設(shè)……中國(guó)堅(jiān)定實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　中國(guó)—新加坡自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí)議定書(shū)、中國(guó)—馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定先后生效；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）迎來(lái)生效實(shí)施3周年，這一目前全球參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖再Q(mào)協(xié)定，成為亞太經(jīng)濟(jì)一體化主渠道。

　　今年的《政府工作報(bào)告》提出：“推動(dòng)簽署中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級(jí)協(xié)定，積極推動(dòng)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》進(jìn)程。”2024年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額突破9800億美元，連續(xù)5年互為第一大貿(mào)易伙伴，雙方推動(dòng)加快簽署升級(jí)協(xié)定，為深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化注入新動(dòng)能。

　　今年4月以來(lái)，中國(guó)與阿塞拜疆表示雙方愿啟動(dòng)自貿(mào)協(xié)定談判，為雙方深化貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作提供高水平制度性保障；瑞士方面表示愿秉持理性務(wù)實(shí)態(tài)度加強(qiáng)對(duì)華合作，加快雙邊自貿(mào)協(xié)定升級(jí)談判。

　　…………

　　習(xí)近平主席指出，“開(kāi)放合作是增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活力的重要?jiǎng)恿??！苯裉斓闹袊?guó)，是150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，已與30個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了23個(gè)自貿(mào)協(xié)定，正持續(xù)擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港是中國(guó)優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放的重要載體，成為中國(guó)踐行自由貿(mào)易理念的一張重要名片。

　　上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則開(kāi)展先行先試，為穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放探索了路徑；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)與港澳規(guī)則機(jī)制銜接，實(shí)現(xiàn)貨物、服務(wù)、資金、人員等要素在更大范圍自由便利流動(dòng)……2024年，22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到千分之四的國(guó)土面積，貢獻(xiàn)了占全國(guó)約1/5的外商投資和進(jìn)出口總額。

　　3項(xiàng)“零關(guān)稅”政策持續(xù)擴(kuò)容，大幅降低企業(yè)進(jìn)口成本；離島免稅購(gòu)物政策不斷優(yōu)化，為消費(fèi)市場(chǎng)注入活力……2024年，海南自貿(mào)港外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)2776.5億元，同比增長(zhǎng)20%。

　　把握自由貿(mào)易大勢(shì)，黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，鼓勵(lì)首創(chuàng)性、集成式探索。加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港。”

　　近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，提出將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要樞紐、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，經(jīng)過(guò)5年左右的探索，打造開(kāi)放層次更高、營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強(qiáng)的改革開(kāi)放新高地。

　　海南自貿(mào)港已進(jìn)入成形起勢(shì)新階段，正科學(xué)謀劃封關(guān)前后的改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作，致力成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。

　　外資準(zhǔn)入負(fù)面清單從最早190項(xiàng)縮減到現(xiàn)在的全國(guó)版29項(xiàng)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版27項(xiàng)，制造業(yè)領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)“清零”；“外資三法”完成歷史使命，外商投資法及其實(shí)施條例施行，外商投資企業(yè)投訴工作辦法出臺(tái)……

　　積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，打造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的政策環(huán)境，中國(guó)將長(zhǎng)期成為外資企業(yè)投資興業(yè)的沃土，與中國(guó)同行就是與機(jī)遇同行。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)格林斯潘認(rèn)為：“中國(guó)倡導(dǎo)開(kāi)放貿(mào)易，堅(jiān)信貿(mào)易和投資對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，是20世紀(jì)和21世紀(jì)發(fā)展的一個(gè)非常重要的典范?！?/p>

　　實(shí)踐表明，越是面對(duì)全球性挑戰(zhàn)，越要堅(jiān)持開(kāi)放合作，使各個(gè)國(guó)家相互受益、共同繁榮、持久發(fā)展。中國(guó)是引領(lǐng)開(kāi)放合作潮流的中堅(jiān)力量。

　　（三）

　　“中國(guó)追求的是共同發(fā)展。我們既要讓自己過(guò)得好，也要讓別人過(guò)得好?！被ダ糙A是自由貿(mào)易的重要原則。

　　貿(mào)易是國(guó)際關(guān)系的穩(wěn)定器和壓艙石。基于自由貿(mào)易，各國(guó)利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)、避免相對(duì)劣勢(shì)，讓生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)更順暢更高效的流動(dòng)——

　　這一過(guò)程不是你輸我贏，而是相互成就，不是此消彼長(zhǎng)，而是互惠互利。

　　海南自貿(mào)港，?？诳崭劬C合保稅區(qū)，今年一季度，19架次飛機(jī)、4臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)在此完成保稅維修業(yè)務(wù)，貨值148億元，同比增長(zhǎng)72%，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。一系列開(kāi)放“大禮包”，為境外航司節(jié)省10%至15%的維修成本，打造出互利合作的新熱土。

　　秘魯錢(qián)凱港，高質(zhì)量共建“一帶一路”重要項(xiàng)目，一期工程可以將中秘間單程海運(yùn)時(shí)間縮短至23天，節(jié)約物流成本20%以上，每年為秘魯帶來(lái)45億美元收入，創(chuàng)造8000多個(gè)直接就業(yè)崗位。

　　通過(guò)自由貿(mào)易，能夠在發(fā)展自己的同時(shí)成就他人，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同繁榮。中國(guó)堅(jiān)守互利共贏原則，以自身高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。

　　這一過(guò)程不是排他合作，而是搭建國(guó)際合作新框架，不是零和博弈，而是打造共贏鏈。

　　一個(gè)平臺(tái)，連接內(nèi)與外，開(kāi)拓互利新市場(chǎng)。海智在線，工業(yè)非標(biāo)零部件采購(gòu)平臺(tái)，一頭連接70多萬(wàn)家中國(guó)工廠，一頭服務(wù)107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的28萬(wàn)買(mǎi)家。數(shù)字賦能、提質(zhì)增效，“中國(guó)智慧”幫企業(yè)匹配海外訂單，助“國(guó)際大廠”大幅降成本，為全球供應(yīng)鏈提效率。

　　一場(chǎng)展會(huì)，攜手上下游，構(gòu)建共贏新生態(tài)。第二屆鏈博會(huì)，展商與3.7萬(wàn)多家上下游供應(yīng)商建立合作聯(lián)系，促成合作意向6700多項(xiàng)，簽署的合作協(xié)議、意向協(xié)議涉及金額超過(guò)1520億元。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、共創(chuàng)未來(lái)，“中國(guó)方案”有力推動(dòng)科技共創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)共融、生態(tài)共贏。

　　真正的自由貿(mào)易，是基于互尊互信的密切協(xié)作、聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)。中國(guó)的自由貿(mào)易理念，不是“掰手腕”搶客戶(hù)，而是“手拉手”找伙伴，不會(huì)犧牲別國(guó)利益，只會(huì)增進(jìn)共同利益。

　　這一過(guò)程不是以強(qiáng)凌弱，而是體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，不是贏者通吃，而是展現(xiàn)大國(guó)格局。

　　中國(guó)多措并舉積極擴(kuò)大進(jìn)口，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。自2018年11月起，每年舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，累計(jì)意向成交金額超5000億美元。2024年，中國(guó)進(jìn)口總額為18.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.3%，進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)歷史新高，連續(xù)16年穩(wěn)居全球第二大進(jìn)口市場(chǎng)。

　　中國(guó)有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放，為各國(guó)提供了更多機(jī)遇。2024年，自共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)口9.86萬(wàn)億元，增長(zhǎng)2.7%，占進(jìn)口總值的53.6%。2024年12月1日，給予所有已建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，帶動(dòng)當(dāng)月自相關(guān)國(guó)家進(jìn)口增長(zhǎng)18.1%。今年又對(duì)935項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。預(yù)計(jì)到2030年，僅自發(fā)展中國(guó)家累計(jì)進(jìn)口就有望超過(guò)8萬(wàn)億美元。

　　解決國(guó)際經(jīng)貿(mào)問(wèn)題，互利共贏才是基本守則。中國(guó)堅(jiān)持和世界分享自身發(fā)展機(jī)遇，把超大規(guī)模市場(chǎng)打造成為世界共享大市場(chǎng)，以負(fù)責(zé)任大國(guó)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行行長(zhǎng)神田真人認(rèn)為：“即使在充滿不確定的時(shí)期，合作也已經(jīng)被歷史不斷地證明是共同繁榮的催化劑……這就是為什么我非常堅(jiān)定地支持中國(guó)不斷消除限制、促進(jìn)貿(mào)易平衡的努力。”

　　實(shí)踐表明，互利共贏才能辦成事、辦好事、辦大事，中國(guó)是當(dāng)之無(wú)愧的“穩(wěn)定之錨”。

　　（四）

　　“面對(duì)共同挑戰(zhàn)，任何人任何國(guó)家都無(wú)法獨(dú)善其身，人類(lèi)只有和衷共濟(jì)、和合共生這一條出路。”自由貿(mào)易踐行的正是和合共生理念。

　　經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國(guó)家人為造出來(lái)的，也不會(huì)因?yàn)槟男┤?、哪些?guó)家就停滯，甚至倒退。

　　多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排，一直是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個(gè)輪子。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，正確的選擇是共同做大并公平分好經(jīng)濟(jì)全球化“蛋糕”。

　　“中國(guó)堅(jiān)持真正的多邊主義，推動(dòng)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，致力于建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。”在經(jīng)濟(jì)全球化中拔節(jié)成長(zhǎng)的全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)，正以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入更有活力、更加包容、更可持續(xù)的新階段。

　　應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)，世界需要守望相助，中國(guó)倡導(dǎo)同球共濟(jì)。

　　11年前，習(xí)近平主席提出開(kāi)放包容、合作共贏的金磚精神。今天的金磚大家庭，總?cè)丝诔^(guò)世界一半，經(jīng)濟(jì)總量占全球近三成，已成為全球南方的“第一方陣”，為全球經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展注入活力。

　　同150多個(gè)國(guó)家攜手共建“一帶一路”；創(chuàng)設(shè)總額為40億美元的全球發(fā)展和南南合作基金；去年與上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴的貿(mào)易額達(dá)到8900億美元，創(chuàng)歷史新高；全球發(fā)展倡議提出3年多來(lái)，已經(jīng)動(dòng)員近200億美元發(fā)展資金，開(kāi)展了1100多個(gè)項(xiàng)目……

　　中國(guó)的貿(mào)易觀是大發(fā)展觀，惠本國(guó)、利天下，真抓實(shí)干同大家一起發(fā)展。

　　處理意見(jiàn)分歧，世界需要求同存異，中國(guó)促進(jìn)共同發(fā)展。

　　面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)、消博會(huì)、鏈博會(huì)……一系列高水平經(jīng)貿(mào)盛會(huì)參展商數(shù)量、交易額屢創(chuàng)新高，中國(guó)持續(xù)推進(jìn)“市場(chǎng)機(jī)遇更大”的開(kāi)放。

　　面對(duì)全球發(fā)展失衡，從落實(shí)全球發(fā)展倡議，到支持非洲發(fā)展，中國(guó)開(kāi)展支持全球發(fā)展的八項(xiàng)行動(dòng)，成為支持全球發(fā)展事業(yè)的行動(dòng)派和實(shí)干家，攜手各方一道建設(shè)一個(gè)共同發(fā)展的公正世界。

　　中國(guó)致力于打造和平發(fā)展的大格局，給各國(guó)人民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供新的選擇。

　　擁抱全新機(jī)遇，世界需要共商共建，中國(guó)推動(dòng)共同繁榮。

　　在希臘比雷埃夫斯港，中企致力于打造可持續(xù)、高效、智慧型港口；在馬耳他，德利馬拉三期燃?xì)怆娬窘?jīng)中企改造后，昔日“污染大戶(hù)”變成“綠色先鋒”；在中國(guó)南京，丹麥丹佛斯集團(tuán)在華首家碳中和工廠正式啟用……

　　中國(guó)和歐盟建交50周年，盡管也有貿(mào)易摩擦，但全面戰(zhàn)略合作始終是主流。把握低碳轉(zhuǎn)型、智能制造等戰(zhàn)略新機(jī)遇，中歐經(jīng)貿(mào)合作日益深化，正為世界經(jīng)濟(jì)注入更多確定性。

　　從雙邊到多邊，從區(qū)域到全球，從共商到共享，中國(guó)攜手各方共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，共同維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。

　　實(shí)踐表明，相互尊重、和衷共濟(jì)、和合共生是人類(lèi)文明發(fā)展的正確道路。中國(guó)始終站在歷史正確一邊，站在人類(lèi)文明進(jìn)步一邊，推動(dòng)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。

　　習(xí)近平主席指出：“中國(guó)追求的不是獨(dú)善其身的現(xiàn)代化，愿同各國(guó)一道，實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體！”

　　百年變局之下，全球休戚相關(guān)，人類(lèi)命運(yùn)與共。

　　“構(gòu)建命運(yùn)共同體是相互尊重、平等相待、互利共贏、‘同球共濟(jì)’的大道正途?！边@是歷史給予未來(lái)的深刻啟示。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月16日 01 版）