奔騰之路·搶灘丨打造“兩區(qū)”開放高地

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 范瓊燕 劉翔

　　新疆，古絲綢之路重要節(jié)點(diǎn)，千百年來，使者相望于道，商旅不絕于途。

　　進(jìn)入新時(shí)代，共建“一帶一路”開創(chuàng)了我國對(duì)外開放新格局，也為新疆提供了前所未有的新機(jī)遇。

　　一個(gè)地處南疆，一個(gè)地處北疆。喀什和霍爾果斯，相距千里遙相呼應(yīng)，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的大潮中，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被賦予支點(diǎn)的重任，在不斷優(yōu)化區(qū)域開放布局中，打造開放新高地。

　　經(jīng)濟(jì)引擎雄渾有力

8月22日，一輛貨運(yùn)汽車從喀什綜保區(qū)駛出。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 蔡增樂攝

　　一輛輛滿載貨物的卡車，從喀什綜合保稅區(qū)絡(luò)繹不絕駛出，駛向各個(gè)口岸。經(jīng)過多年建設(shè)，在一片戈壁上崛起的喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)變得喧囂而忙碌。

　　2011年《國務(wù)院關(guān)于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》催人奮進(jìn)——

　　以喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為兩個(gè)重要支點(diǎn)，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易便利化、發(fā)展樞紐和口岸經(jīng)濟(jì)、支持跨境電子商務(wù)發(fā)展等一系列創(chuàng)新舉措，對(duì)加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)具有積極作用。

　　喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，形成了城東金融貿(mào)易區(qū)、臨港物流產(chǎn)業(yè)區(qū)、喀什綜合保稅區(qū)、城北加工轉(zhuǎn)化區(qū)四個(gè)功能片區(qū)，推進(jìn)了喀什地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為支撐外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。

　　越過天山，距離喀什1000多公里外的霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，釋放出越來越大的潛力和活力，讓口岸政策優(yōu)勢(shì)不僅在霍爾果斯本地落地，還覆蓋到伊寧市、霍城縣和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第四師轄域。

　　見證了“兩區(qū)”拔節(jié)成長(zhǎng)，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)口岸管理局黨組副書記、局長(zhǎng)胡來杰表示，隨著共建“一帶一路”向縱深推進(jìn)，霍爾果斯兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的優(yōu)勢(shì)不斷彰顯，正成為沿邊開發(fā)開放最具活力的前沿陣地。喀什海關(guān)關(guān)員古麗菲熱·玉素甫也感慨，短短幾年，喀什綜保區(qū)變化真大，發(fā)展勢(shì)頭越來越迅猛。

　　發(fā)展?jié)摿铀籴尫?/strong>

　　共建“一帶一路”倡議貫穿亞歐非大陸，一方是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一方是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間地處廣袤歐亞腹地的中亞地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　“長(zhǎng)安號(hào)”“義新歐”“渝新歐”“中吉烏”公鐵聯(lián)運(yùn)國際班列……“外引內(nèi)聯(lián)、東聯(lián)西出、西來東去”，“中國制造”產(chǎn)品馳騁歐亞大陸有了更多選擇。

　　近年來，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不斷拓展與中亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作空間的同時(shí)，持續(xù)創(chuàng)新舉措，高質(zhì)量服務(wù)口岸發(fā)展，推進(jìn)更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放。

　　陳昶從事外貿(mào)已有5年，“隨著海關(guān)無紙化辦公、全天候卡口值守等措施的實(shí)施，我們當(dāng)天就能辦結(jié)貨物出關(guān)手續(xù)，很方便?！彼f。

　　發(fā)揮好外貿(mào)平臺(tái)承載作用，服務(wù)好企業(yè)?？κ埠突魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)各職能部門努力打好政務(wù)服務(wù)“組合拳”，打造營商環(huán)境新高地。

　　今年，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量打造沿邊開放創(chuàng)新實(shí)踐先行區(qū)，在深圳市召開深化喀什綜保區(qū)“五方”合作共建座談會(huì)。“一系列創(chuàng)新改革，讓喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提升了向西開放水平?！笨κ驳貐^(qū)行署黨組成員、喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記曲連東說。

在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心，霍爾果斯跨境電商空中陸橋正式開通（資料圖）。通訊員 郭杰攝

　　“霍爾果斯日益完善的跨境電商配套設(shè)施以及延伸的海外倉建設(shè)，讓企業(yè)對(duì)未來發(fā)展充滿信心?！被魻柟怪袕V至達(dá)國際貿(mào)易有限公司執(zhí)行董事譚曉霞說。

　　借助“一帶一路”建設(shè)東風(fēng)，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，深化創(chuàng)新引領(lǐng)，加速推進(jìn)霍爾果斯綜合保稅區(qū)建設(shè)，通過完善跨境電商業(yè)務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展海外倉建設(shè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷推動(dòng)跨境電商企業(yè)降本增效，吸引了包括中廣至達(dá)國際貿(mào)易在內(nèi)的一批跨境電商企業(yè)落戶，已有30多家企業(yè)入駐霍爾果斯綜合保稅區(qū)。截至目前，已實(shí)現(xiàn)跨境電商貿(mào)易額35億元。

　　產(chǎn)業(yè)集群異軍突起

霍爾果斯口岸進(jìn)出口中歐班列?；魻柟谷诿襟w中心供圖

　　新疆連接國內(nèi)國外兩個(gè)13億多人口的大市場(chǎng)?？κ埠突魻柟菇?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在加快建設(shè)對(duì)外開放大通道的過程中，亦夯實(shí)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)“通道經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”“口岸經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。

　　如今，越來越多的企業(yè)看中綜合保稅區(qū)政策和喀什經(jīng)開區(qū)政策雙重賦能，落地入園，發(fā)力國內(nèi)國外兩大市場(chǎng)。

　　在喀什嘉博科技有限公司生產(chǎn)車間，從12條生產(chǎn)線下線的LED顏色識(shí)別追蹤板電板，包裝后發(fā)往各地。這家2022年4月投產(chǎn)的企業(yè)正在快速成長(zhǎng)，進(jìn)出口貿(mào)易額已達(dá)數(shù)十億元。

　　緊盯自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”和喀什地區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，以數(shù)字化、信息化為引領(lǐng)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為保障的“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)布局，依托山東、上海、廣東、深圳等4個(gè)對(duì)口援疆省市，深挖產(chǎn)業(yè)資源，目前已成功打造紡織家紡產(chǎn)業(yè)園、鋰電產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　強(qiáng)“鏈主”，延“鏈條”。今年以來，霍爾果斯圍繞自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，精心繪制新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“圖譜”。

　　“我們將通過推進(jìn)新材料企業(yè)發(fā)展和新型建材項(xiàng)目建設(shè)，逐步打造立足伊犁河谷、輻射‘一帶一路’沿線的新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)‘十四五’末成為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)伊寧園區(qū)黨政辦公室主任趙峰說。

　　今年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)加快推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，大力發(fā)展商貿(mào)物流和加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新、金融服務(wù)、人力資源支撐，電子信息、機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

　　展望未來，喀什和霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有國家及自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策的支持，有援疆省市的真情奉獻(xiàn)，有開發(fā)區(qū)干部“店小二”般的服務(wù)意識(shí)……“兩區(qū)”在共建“一帶一路”中必將收獲碩果。