文旅產業(yè)何以躋身新疆“九大產業(yè)集群”

　　天山網-新疆日報記者 任江 姚剛 王晶晶

　　8月29日召開的自治區(qū)黨委常委會會議提出，將文旅產業(yè)納入產業(yè)集群序列，把原有的自治區(qū)“八大產業(yè)集群”擴展為“九大產業(yè)集群”。

　　“將文旅產業(yè)納入九大產業(yè)集群，是貫徹黨的二十屆三中全會精神，推動新疆經濟社會高質量發(fā)展的又一舉措。近年來，新疆文化和旅游發(fā)展勢頭迅猛，新疆文旅產業(yè)增加值在全國名列前茅，這些都是把文旅產業(yè)納入‘九大產業(yè)集群’的重要因素?！?月30日，自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記徐銳軍說。

　　近年來，新疆文旅產業(yè)厚積薄發(fā)、蓄勢聚能，已迎來大有可為的重要黃金期，大美新疆正成為越來越多人心之所往的“詩和遠方”。一日千里的新疆文旅產業(yè)，正日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和具有顯著時代特征的民生產業(yè)、幸福產業(yè)。

新疆國際大巴扎主題郵局游客書寫明信片。天山網-新疆日報記者 姚剛 攝

　　家底厚、空間大，未來可期

　　“新疆文旅產業(yè)納入產業(yè)集群序列，是文化潤疆和旅游興疆戰(zhàn)略的具體實踐，也是在中國式現代化新疆篇章建設中建設旅游強區(qū)的具體舉措，更是以鑄牢中華民族共同體意識為主線的文旅融合高質量發(fā)展的具體實踐?！毙陆斀洿髮W旅游學院副院長程乙峰認為。

　　能稱之為產業(yè)集群，必然有大量相互關聯、相互依賴的企業(yè)和機構集聚，能實現眾多產業(yè)的融合發(fā)展，進而帶來產業(yè)結構升級和區(qū)域經濟轉型。新疆“九大產業(yè)集群”所承擔的，就是要支撐起新疆現代化產業(yè)體系發(fā)展，文旅產業(yè)能擔此重任嗎？

　　“新疆之美、新疆之大、新疆之和、新疆之厚、新疆之味、新疆之進，構成了新疆文旅產業(yè)集群的核心吸引力?！毙熹J軍信心滿滿地說。

昭蘇縣天馬旅游文化園里的賽馬場。天山網-新疆日報記者 王晶晶 攝

　　在他看來，新疆之美，是指新疆是全國自然資源、地貌等最豐富，自然景觀最美麗的省區(qū)之一，在68種旅游資源基本類型中擁有56種，占全國旅游資源類型的83%，居全國首位；新疆之大，是指新疆面積占陸地國土面積的六分之一，而“三山夾兩盆”的獨特地理，更孕育出得天獨厚的旅游資源；新疆之和，是指在新疆這片土地上，各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，創(chuàng)造出璀璨奪目的文化；新疆之厚，是指新疆厚重的歷史文化底蘊，擁有6處世界文化遺產地、133處全國重點文物保護單位、9000多處不可移動文物，還有眾多的非物質文化遺產資源；新疆之味，是指新疆美食享譽全國、享譽全世界；新疆之進，是指新疆經濟社會發(fā)展各方面的數據指標都名列前茅，經濟、社會、文化、生態(tài)文明建設等方面取得巨大成就，各族人民以昂揚飽滿的精神狀態(tài)，奮進新時代?！斑@些因素聚合起來，形成了新疆文旅產業(yè)核心吸引力和競爭力，也為文旅產業(yè)集群高質量發(fā)展奠定了堅實的基礎。”徐銳軍說。

　　乘風起、立潮頭，厚積薄發(fā)

　　8月30日，同程旅行發(fā)布《2024中秋假期旅行趨勢報告》，暑期爆火的阿勒泰，秋季旅行熱度持續(xù)上漲，成為中秋假期前后倍受熱捧的旅游目的地之一。該報告顯示，阿勒泰熱度的延續(xù)，帶動了北疆沿線各城市旅行熱度上漲。

　　而在8月28日攜程發(fā)布的《2024暑期出游市場報告》顯示，今年暑期新疆入境游訂單同比增長146%，全疆文旅熱度持續(xù)升高，烏魯木齊位列全國省會城市中酒店訂單增速前十，喀什市、伊寧市上榜暑期熱門縣域游城市。新疆又拿回一張優(yōu)異的“暑期游成績單”。

　　近年來，新疆文旅產業(yè)屢屢上榜國內大型旅游平臺的各種榜單，新疆已成為熱度最高的地方之一。

　　熱度背后，是新疆文旅產業(yè)實現大發(fā)展，文旅市場快速壯大的事實。2023年，新疆接待國內外游客26544.03萬人次，實現旅游總收入2967.15億元，創(chuàng)下歷史新高。今年1—7月，全區(qū)累計接待國內外游客1.65億人次，實現旅游收入1868.51億元，分別同比增長15.16%和28.53%。

　　如今，在文旅產業(yè)發(fā)展方面，新疆呈現出齊頭并進、多領域趕超態(tài)勢——冰雪旅游走在了全國前列，雪場數量和規(guī)模已是全國第一；自駕游已躋身全國“第一方陣”，成為中國自駕游的風向標；獨庫公路、S101線、G219線等已成為國內自駕旅游精品線路；特種旅游也發(fā)展迅猛……旅游業(yè)態(tài)日漸豐富。

特克斯縣阿克塔斯姑娘峰景區(qū)。天山網-新疆日報記者 王晶晶 攝

　　文旅產業(yè)的聚合效應越發(fā)凸顯，“圍繞著旅游行業(yè)的‘吃住行游購娛’六要素的投資規(guī)模不斷擴大，新疆酒店業(yè)在近兩年發(fā)展勢頭迅猛，突破了以往幾十年的發(fā)展格局。這些都預示著新疆文旅產業(yè)集群將迎來重大發(fā)展機遇?！毙熹J軍說。

　　2023年，全區(qū)新建、續(xù)建酒店項目共146個，總投資約440.41億元。今年，按五星級標準和規(guī)模建設的酒店達31個，預計總投資316.8億元。其中今年計劃完工14個，總投資57.46億元。

　　目前，新疆已與中旅集團、綠發(fā)集團、華僑城集團、京東集團、同程集團等多家國內大型企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協議。國內文旅頭部企業(yè)紛紛來疆，激活了文旅產業(yè)的一池春水，自治區(qū)及各地州市文化旅游投資集團公司相繼成立，形成了國有、民營企業(yè)齊上陣的發(fā)展格局。

　　作為帶動性和關聯度最高的產業(yè)之一，文旅產業(yè)“一業(yè)興、百業(yè)旺”的屬性日漸顯露。據資料顯示，旅游業(yè)帶動的相關產業(yè)高達110多個。旅游收入每增加1元，可帶動相關行業(yè)增收4.5元；旅游投資每增加1元，可帶動其他行業(yè)投資5元。去年，全疆從事旅游業(yè)經營主體已超過37萬戶，在強大的“乘數效應”下，涉及旅游上下游的眾多行業(yè)因此受益，其擴大就業(yè)、富民惠民、促進各民族交往交流交融的特點被逐級放大，已是當之無愧的民生產業(yè)、幸福產業(yè)。

　　“新疆文旅產業(yè)正釋放出促進經濟發(fā)展、服務美好生活、構筑精神家園、促進文明互鑒等一系列巨大作用，這些遠大的目標，都能在文旅融合發(fā)展中得到切切實實的落實。此外，文旅產業(yè)在解決就業(yè)、鄉(xiāng)村振興共同富裕等方面都是十分有力的抓手。 ”自治區(qū)黨委黨校（行政學院）經濟學部副教授譚永羨說。

　　搶機遇、爭朝夕，蹄疾步穩(wěn)

　　所當乘者勢也，不可失者時也。

　　文旅產業(yè)納入產業(yè)集群序列之后，文旅行業(yè)人士在歡欣鼓舞的同時，更感受到巨大的責任。

　　“文旅產業(yè)集群未來發(fā)展，首先要加強頂層設計，做好建設規(guī)劃，做好謀篇布局，用產業(yè)集群的發(fā)展思維引領整體產業(yè)發(fā)展和布局。”徐銳軍認為，“要按照國家制定的《旅游興疆規(guī)劃（2021—2030年）》，在自治區(qū)制定的《南疆區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》《自治區(qū)加快推動旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》等專項規(guī)劃和系列政策措施的指引下，按照高質量發(fā)展的要求，進一步制定高水平規(guī)劃，更好地引領文旅產業(yè)集群發(fā)展?！?/p>

　　他表示，新疆具有很好的文旅資源優(yōu)勢，應在創(chuàng)新發(fā)展方面下功夫，要用最新的發(fā)展理念去指導文旅產業(yè)集群發(fā)展。同時，文旅產業(yè)集群要發(fā)展，人才建設不可或缺。文旅融合發(fā)展方面要以人才為引領，吸引人才、用好人才，用人才促進文旅產業(yè)集群的發(fā)展，引領產業(yè)集群的發(fā)展，以及精品線路、精品景區(qū)的打造，“此外，還要進一步完善文旅產業(yè)集群產業(yè)鏈，要涉及開發(fā)、設計、服務、銷售、宣傳等多個環(huán)節(jié)，聚焦文旅產業(yè)發(fā)展短板，加快培養(yǎng)壯大產業(yè)集群。”

特克斯縣一家冰淇淋店里設置的民俗體驗區(qū)。天山網-新疆日報記者 王晶晶 攝

　　程乙峰認為，文旅產業(yè)的行業(yè)管理者、企業(yè)經營者、產業(yè)從業(yè)者，都要聚焦產業(yè)集群發(fā)展，采取務實措施，推動文旅產業(yè)大發(fā)展，“要牢牢抓住發(fā)展機遇，充分釋放新疆旅游的優(yōu)勢潛力。切實用好文化和旅游部發(fā)布的《新疆旅游消費專項行動計劃工作方案》和自治區(qū)發(fā)布的《自治區(qū)加快推動旅游業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，深入實施旅游興疆戰(zhàn)略，著力提升新疆旅游整體質量和水平，努力打造全國旅游業(yè)高質量發(fā)展的特色樣板和世界重要旅游目的地?！?/p>

　　他建議，要持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，擦亮“新疆是個好地方”金字招牌。不斷延伸“吃住行游購娛”產業(yè)鏈條，集中力量打造冰雪旅游、生態(tài)旅游、歷史人文旅游、邊境旅游等一批國家級、世界級知名旅游品牌，讓更多游客選擇新疆、愛上新疆；要積極深化文旅融合，使新疆成為國內外游客向往的“詩和遠方”。要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入實施文化潤疆，加快優(yōu)質文旅資源轉化利用。特別是以南疆為重點，加快建設環(huán)塔克拉瑪干旅游環(huán)線，打造絲綢之路文化和民俗風情旅游目的地，更好促進各民族交往交流交融。

　　“要大力優(yōu)化旅游環(huán)境，全面提升游客體驗感和滿意度。以‘旅游服務質量提升年行動’為抓手，加大旅游基礎設施建設力度，加強旅游市場環(huán)境整治?！背桃曳逭f，要著力促進旅游致富，真正把旅游業(yè)打造成富民惠民的民生產業(yè)、幸福產業(yè)，充分發(fā)揮旅游的帶動效應，讓各族群眾實現穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收，充分享受旅游發(fā)展成果。

　　“未來，新疆文旅產業(yè)一定會持續(xù)發(fā)展壯大，文旅融合一定會持續(xù)走深走實，‘新疆是個好地方’品牌將進一步深入人心，讓‘詩和遠方’的故事在新疆更精彩?！弊T永羨展望。