中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告

——在自治區(qū)政協(xié)十三屆二次會(huì)議上

（2024年1月29日）
努爾蘭·阿不都滿金

1月29日，努爾蘭·阿不都滿金代表自治區(qū)政協(xié)十三屆常委會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作。 □石榴云/新疆日?qǐng)?bào)記者崔志堅(jiān)攝

各位委員：

　　我代表政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　一、2023年工作回顧

　　2023年是新疆發(fā)展歷程中具有里程碑、標(biāo)志性意義的一年。習(xí)近平總書(shū)記時(shí)隔一年再次蒞臨新疆，聽(tīng)取自治區(qū)和兵團(tuán)工作匯報(bào)并發(fā)表重要講話，科學(xué)擘畫(huà)了建設(shè)美麗新疆的宏偉藍(lán)圖，引領(lǐng)新疆工作在錯(cuò)綜復(fù)雜中守正創(chuàng)新、在矛盾風(fēng)險(xiǎn)中勝利前進(jìn)。中共中央、國(guó)務(wù)院作出建立中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的決策部署，制定出臺(tái)更好緊貼民生凝聚人心推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，為實(shí)現(xiàn)新疆在國(guó)家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”提供了前所未有的歷史機(jī)遇。自治區(qū)黨委牢記囑托、感恩奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、勇于自我革命，深化改革創(chuàng)新、聚力破題攻堅(jiān)，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開(kāi)放和穩(wěn)定，全力做好事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，保持了天山南北安定祥和、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)的好局面；全面加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽(tīng)取政協(xié)工作匯報(bào)，及時(shí)研究重要事項(xiàng)、部署工作任務(wù)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加政協(xié)重要活動(dòng)、領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，堅(jiān)持重大課題委托政協(xié)調(diào)研、重大協(xié)商成果及時(shí)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)形成黨委高度重視、政府全力支持、政協(xié)務(wù)實(shí)作為、各方積極配合的新局面。

　　2023年也是十三屆自治區(qū)政協(xié)開(kāi)局起步、進(jìn)中提質(zhì)的一年。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，持續(xù)深化專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，自覺(jué)踐行全過(guò)程人民民主，聚焦中共中央重大決策和新時(shí)代黨的治疆方略履職盡責(zé)，緊扣一個(gè)“實(shí)”字抓好自治區(qū)黨委各項(xiàng)部署的貫徹落實(shí)，為奮力譜寫(xiě)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新疆篇章貢獻(xiàn)了智慧力量。

　　（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證”的重要指示，強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作重要講話重要指示批示精神作為最大的政治任務(wù)、最重要的政治責(zé)任、最根本的政治紀(jì)律，全面落實(shí)“第一議題”制度，舉辦29次政協(xié)黨組會(huì)議、22次黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)、13次主席會(huì)議，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士深學(xué)原著、精讀原文、細(xì)悟原理，不斷夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。健全常態(tài)化推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況“回頭看”工作，始終與中共中央決策部署方向一致、目標(biāo)一致、步調(diào)一致。

　　堅(jiān)持以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任。堅(jiān)持以政協(xié)黨組工作要點(diǎn)為統(tǒng)領(lǐng)，以年度協(xié)商計(jì)劃、民主監(jiān)督計(jì)劃、調(diào)研計(jì)劃和學(xué)習(xí)計(jì)劃為配套，把黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過(guò)程各環(huán)節(jié)。修訂政協(xié)黨組議事規(guī)則、專委會(huì)分黨組工作規(guī)則，完善黨員常委履職點(diǎn)評(píng)制度，落實(shí)黨組成員聯(lián)系專委會(huì)、黨員委員聯(lián)系黨外委員和談心談話、走訪看望等機(jī)制，在重大協(xié)商活動(dòng)中設(shè)立臨時(shí)黨組織和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，健全“五位一體”、上下貫通的組織體系，推動(dòng)“兩個(gè)全覆蓋”從有形向有效轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)、重要協(xié)商成果和重要工作情況47件，確保政協(xié)工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

　?。ǘ┰鷮?shí)開(kāi)展主題教育，團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)更加鞏固。

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的重要指示，堅(jiān)持學(xué)習(xí)打頭、調(diào)研開(kāi)路、實(shí)干開(kāi)局整體融合，突出政協(xié)特色、貼近履職實(shí)踐，舉辦委員讀書(shū)班和“雨露講壇”23場(chǎng)，組織開(kāi)展“對(duì)標(biāo)對(duì)表二十大，政協(xié)工作怎么干”研討交流和“尋找最美讀書(shū)聲”短視頻征集活動(dòng)，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效。制定大興調(diào)查研究工作方案，確定鑄牢中華民族共同體意識(shí)、推進(jìn)新疆伊斯蘭教中國(guó)化、深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆、建設(shè)“八大產(chǎn)業(yè)集群”等28個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題174個(gè)，提出對(duì)策建議213條，有效服務(wù)黨委、政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、實(shí)踐導(dǎo)向有機(jī)統(tǒng)一，確定16項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù)，強(qiáng)化源頭整改、系統(tǒng)整改、開(kāi)門整改，61條改進(jìn)措施全部落實(shí)到位，整治成果持續(xù)鞏固。緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用、推進(jìn)基層減負(fù)和群眾關(guān)心的就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、居住等27項(xiàng)民生實(shí)事，發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，謀未成之事，解民生之憂，讓群眾切身感受到主題教育帶來(lái)的新變化。

　　堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、領(lǐng)題破題、建章立制同向發(fā)力，樹(shù)立系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌政協(xié)力量，與市縣政協(xié)就共同關(guān)注的重大課題，協(xié)同攻堅(jiān)、同題共答。傳承弘揚(yáng)“四下基層”，制定深入開(kāi)展宣傳宣講宣教工作的意見(jiàn)，組織全區(qū)各級(jí)政協(xié)委員開(kāi)展宣傳宣講宣教活動(dòng)2.1萬(wàn)場(chǎng)次，覆蓋各族群眾200多萬(wàn)人次。把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)，制定政協(xié)專題研究、重點(diǎn)關(guān)切問(wèn)題情況通報(bào)會(huì)工作辦法等制度機(jī)制26項(xiàng)，以專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)新成效鞏固深化主題教育成果。

　?。ㄈ├卫伟盐罩行沫h(huán)節(jié)，凝聚共識(shí)匯聚力量更加彰顯。

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”的重要指示，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，筑牢重要陣地、鞏固重要平臺(tái)、暢通重要渠道，廣泛凝聚了團(tuán)結(jié)奮斗的正能量。

　　聚焦鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，舉辦“樹(shù)牢中華民族歷史觀，鑄牢中華民族共同體意識(shí)”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，形成《完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，鑄牢中華民族共同體意識(shí)的決議》，動(dòng)員各族各界委員積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，廣泛開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，使各族群眾在來(lái)來(lái)往往、說(shuō)說(shuō)唱唱、聚聚聊聊中深入交往交流交融，在祖國(guó)大家庭中手足相親、守望相助、相互欣賞、美美與共。精心組織開(kāi)展構(gòu)建各民族互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境、旅游促進(jìn)各民族交往交流交融、學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字等調(diào)研視察活動(dòng)，引導(dǎo)各族各界委員當(dāng)好中華民族共同體意識(shí)的傳播者、踐行者、推動(dòng)者，鑄牢中國(guó)心、中華魂。

　　全面貫徹國(guó)家宗教信仰自由的憲法原則，深刻認(rèn)識(shí)新疆歷來(lái)是多種宗教并存的地區(qū)、交融并存是新疆宗教關(guān)系的主流，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，緊扣依法管理宗教事務(wù)、有效保護(hù)宗教文化遺產(chǎn)、加強(qiáng)宗教工作“三支隊(duì)伍”建設(shè)、深入推進(jìn)去極端化等協(xié)商議政，旗幟鮮明保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪，組織宗教界委員開(kāi)展“雙向走進(jìn)”活動(dòng)，舉辦愛(ài)國(guó)宗教人士座談會(huì)、新疆伊斯蘭教健康傳承問(wèn)題專家協(xié)商會(huì)，引導(dǎo)宗教與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代相適應(yīng)。

　　以增進(jìn)認(rèn)同為目標(biāo)深入開(kāi)展文化潤(rùn)疆，準(zhǔn)確把握新疆歷來(lái)就是多元文化薈萃的地區(qū)、新疆各民族文化是中華民族燦爛文明的組成部分，組織各族各界委員積極參與新疆少數(shù)民族優(yōu)秀文化的保護(hù)傳承利用、《五星出東方》等優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作和大型文化活動(dòng)的策劃，助力木卡姆、瑪納斯、江格爾等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護(hù)和創(chuàng)新發(fā)展。舉辦“挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素符號(hào)”月度協(xié)商座談會(huì)，協(xié)力推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)。聚力文化潤(rùn)疆，引進(jìn)中國(guó)首檔世界文化遺產(chǎn)探訪紀(jì)實(shí)類節(jié)目，拍攝的《萬(wàn)里走單騎——遺產(chǎn)里的中國(guó)》“坎兒井”“新疆世界文化遺產(chǎn)”紀(jì)錄片在國(guó)內(nèi)主流媒體播出，視頻播放量8.5億，節(jié)目話題瀏覽量49億。激發(fā)委員積極創(chuàng)作文藝精品力作，劉亮程委員作品榮獲茅盾文學(xué)獎(jiǎng)，劉元等多名委員作品榮獲“天山文藝獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)。與克孜爾石窟研究院共同舉辦石窟壁畫(huà)智慧修復(fù)技術(shù)研究論證會(huì)，促進(jìn)石窟壁畫(huà)數(shù)字化保護(hù)技術(shù)在全疆推廣。助力重點(diǎn)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，組織委員專家對(duì)環(huán)塔克拉瑪干沿線歷史文化遺存開(kāi)展研究，召開(kāi)文物保護(hù)領(lǐng)域的公益訴訟專家協(xié)商會(huì)，持續(xù)跟進(jìn)“特色博物館建設(shè)”協(xié)商成果，使中華民族多元一體格局形成脈絡(luò)通過(guò)實(shí)物實(shí)景實(shí)事得到充分展現(xiàn)。

　　堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見(jiàn)、提出建議等作出機(jī)制性安排，與各民主黨派新疆區(qū)委會(huì)聯(lián)合開(kāi)展調(diào)研、共同承辦協(xié)商活動(dòng)。提高民主黨派界別和委員在重點(diǎn)提案、大會(huì)發(fā)言中的比重，各黨派團(tuán)體、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士緊扣自治區(qū)黨委中心工作，提交提案283件、反映社情民意信息300多條。精心打造新疆政協(xié)僑務(wù)工作品牌，首次承辦“三省（區(qū)）一市”政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，簽署合作框架協(xié)議；圍繞提升涉疆僑務(wù)工作質(zhì)效、華裔新生代華文教育情況赴疆內(nèi)外學(xué)習(xí)考察，凝聚僑心、匯聚僑智。加強(qiáng)與海外僑胞和留學(xué)生的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，組團(tuán)赴東南亞、中亞、西亞、非洲等有關(guān)國(guó)家開(kāi)展友好交往，宣介新疆、展示形象，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)真實(shí)新疆的正確認(rèn)知。深化與港澳地區(qū)的交流，架起新疆與港澳地區(qū)合作橋梁。

　　（四）全面發(fā)展協(xié)商民主，服務(wù)新時(shí)代黨的治疆方略更加有為。

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“聚焦新疆工作總目標(biāo)，推動(dòng)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作”的重要指示，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊扣依法治疆中的重大問(wèn)題，組織界別委員和專家學(xué)者就公共法律服務(wù)體系建設(shè)、市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、固邊戍邊等課題開(kāi)展專題調(diào)研，助推反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，聚焦民法典的學(xué)習(xí)貫徹、提升基層治理法治化水平等持續(xù)用力，促進(jìn)相關(guān)工作的加強(qiáng)和改進(jìn)。創(chuàng)新開(kāi)展立法協(xié)商，對(duì)《新疆維吾爾自治區(qū)集體協(xié)商條例》《新疆維吾爾自治區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī)草案提出立法建議，助力科學(xué)立法、民主立法。

　　高舉法治旗幟，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，針對(duì)美國(guó)炮制所謂“維吾爾人權(quán)政策法案”“維吾爾強(qiáng)迫勞動(dòng)預(yù)防法案”等涉疆惡法發(fā)表嚴(yán)正聲明，各族各界委員極度憤慨、堅(jiān)決反對(duì)、主動(dòng)發(fā)聲，強(qiáng)烈譴責(zé)對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉、對(duì)新疆的肆意污蔑和無(wú)端指責(zé)，用事實(shí)真相揭露謊言謬論，用鮮活事例展示新疆各項(xiàng)事業(yè)真實(shí)情況，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，舉辦“服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”專題議政性常委會(huì)會(huì)議，緊扣“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保障中歐（中亞）班列高質(zhì)量運(yùn)行等方面開(kāi)展專題調(diào)研和民主監(jiān)督，協(xié)力打造亞歐黃金通道和向西開(kāi)放的橋頭堡，聚力構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。培育提升“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析座談會(huì)”等履職品牌，組織委員看經(jīng)濟(jì)、議經(jīng)濟(jì)、獻(xiàn)良策，提出22條增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、破解有效需求不足的對(duì)策建議，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。承辦2次“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)，建言“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，梳理的14類192條意見(jiàn)建議，相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。聚焦“烏—昌—石”區(qū)域大氣環(huán)境整治、清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、農(nóng)業(yè)污染防治等領(lǐng)域工作推進(jìn)情況，加大調(diào)研視察、專題協(xié)商、民主監(jiān)督力度，助力美麗新疆建設(shè)邁出重大步伐。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展委員“履職為民”活動(dòng)，組織委員深度協(xié)商全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中的重要問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)?、凝聚人心。持續(xù)關(guān)注現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深度協(xié)商中國(guó)賽馬賽事體系。舉辦“推廣智慧水肥一體化”專家協(xié)商會(huì)，推動(dòng)兵地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)同發(fā)展。圍繞“糧食作物高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建”調(diào)研議政，促進(jìn)密矮早技術(shù)在糧食作物廣泛應(yīng)用、取得重大突破。深度協(xié)商青少年脊柱健康、小學(xué)生書(shū)包超重、高?？蒲衅脚_(tái)建設(shè)等問(wèn)題，履職成果轉(zhuǎn)化為自治區(qū)政策文件。

　　（五）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量，推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)更加扎實(shí)。

　　堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把人民政協(xié)制度堅(jiān)持好，把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好”的重要指示，推動(dòng)經(jīng)常性工作提質(zhì)增效。堅(jiān)持提案“不在多而在精”，收到提案898件、立案624件，辦復(fù)率100%；精心打造“自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案”履職品牌，15件重點(diǎn)提案全部辦結(jié)，推動(dòng)提案工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一個(gè)全覆蓋”。制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代文史資料工作的實(shí)施意見(jiàn)，召開(kāi)自治區(qū)政協(xié)文史工作座談會(huì)，出版《新疆政協(xié)脫貧攻堅(jiān)紀(jì)事》《新疆文史資料選集精選（第二輯）》。守好政協(xié)意識(shí)形態(tài)陣地，推進(jìn)政協(xié)“網(wǎng)、報(bào)、刊”深度融合，構(gòu)建全媒體傳播矩陣，持續(xù)提升政協(xié)傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)理論研究工作的意見(jiàn)，承接并完成全國(guó)政協(xié)重點(diǎn)課題研究任務(wù)，以理論研究賦能政協(xié)履職實(shí)踐。制定加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作的實(shí)施意見(jiàn)，防范土地流轉(zhuǎn)非糧化、優(yōu)化新疆鐵路布局等38條委員建言被全國(guó)政協(xié)和自治區(qū)有關(guān)部門采用。

　　加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè)，著力提高履職能力，制定并實(shí)施政協(xié)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)五年規(guī)劃，把委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)納入黨委黨校主體班次，依托全國(guó)政協(xié)干部培訓(xùn)中心、中央社會(huì)主義學(xué)院、浙江大學(xué)、廈門大學(xué)等院校，舉辦10期履職能力、基層政協(xié)師資力量、提案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)政協(xié)委員培訓(xùn)全覆蓋。強(qiáng)化紀(jì)律約束，依照政協(xié)章程撤銷委員資格3人。支持派駐政協(xié)機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任。激勵(lì)政協(xié)機(jī)關(guān)干部擔(dān)當(dāng)作為，模范機(jī)關(guān)建設(shè)取得新成效。

　　加強(qiáng)基層政協(xié)工作聯(lián)系指導(dǎo)，落實(shí)自治區(qū)政協(xié)聯(lián)系指導(dǎo)地（州、市）、縣（市、區(qū)）政協(xié)和兵團(tuán)所屬縣級(jí)市政協(xié)工作辦法，做到重要品牌一起打造、重大調(diào)研一起開(kāi)展、重點(diǎn)培訓(xùn)一起組織、有關(guān)議題聯(lián)動(dòng)協(xié)商。召開(kāi)自治區(qū)市縣政協(xié)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，交流推廣破解市縣政協(xié)“兩個(gè)薄弱”問(wèn)題的有效做法，指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)政協(xié)建立委員工作站、協(xié)商議事室、社情民意聯(lián)系點(diǎn)1966個(gè)，發(fā)揮各族各界委員在基層治理方面的重要作用，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商走進(jìn)基層、融入群眾，有效延伸政協(xié)工作“手臂”。

　　各位委員，一年來(lái)我們自覺(jué)接受全國(guó)政協(xié)的指導(dǎo)，協(xié)助全國(guó)政協(xié)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、提案督辦、協(xié)商座談等活動(dòng)86次。做好住疆全國(guó)政協(xié)委員服務(wù)保障工作，用好全國(guó)政協(xié)這一協(xié)商平臺(tái)，在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上以“讓中華文化浸潤(rùn)人心”為題作大會(huì)發(fā)言，在“委員通道”以“石榴的微笑”為題講述新疆各民族廣泛交往交流交融的故事，在全國(guó)政協(xié)各類會(huì)議上交流發(fā)言147次，全年提交提案94件，提出的打造全國(guó)能源資源戰(zhàn)略保障基地和全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧產(chǎn)品重要供給基地等建議，國(guó)家有關(guān)部委積極采納。加強(qiáng)同兄弟省區(qū)市政協(xié)的協(xié)作交流，就鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、建設(shè)“疆電外送”第四通道等開(kāi)展協(xié)同調(diào)研，相關(guān)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為全國(guó)政協(xié)提案。深化西北五省區(qū)政協(xié)服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)協(xié)作交流機(jī)制，協(xié)商建言構(gòu)建向西開(kāi)放大通道、建設(shè)綠電走廊和西北綠電示范區(qū)取得積極成果。

　　各位委員，過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平總書(shū)記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，在于新時(shí)代黨的治疆方略的生動(dòng)實(shí)踐，是自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)政協(xié)精心指導(dǎo)的結(jié)果，離不開(kāi)各方面各領(lǐng)域的鼎力支持，得益于老領(lǐng)導(dǎo)老同志的熱忱關(guān)心和社會(huì)各界的積極參與，凝結(jié)著各級(jí)政協(xié)、政協(xié)各參加單位、各族各界委員的智慧、心血和汗水。在此，我代表自治區(qū)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

　　各位委員，我們也清醒認(rèn)識(shí)到工作中存在的短板和不足，主要是：專門協(xié)商機(jī)構(gòu)制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，協(xié)商式監(jiān)督的質(zhì)量和效果需要進(jìn)一步提升，委員聯(lián)系界別群眾的工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，等等。這些都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　二、2024年主要任務(wù)

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。做好今年的政協(xié)工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神和新時(shí)代黨的治疆方略，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治，把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為各項(xiàng)工作的主線，把穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的要求貫穿各項(xiàng)工作之中，聚焦新疆工作總目標(biāo)，高站位服務(wù)自治區(qū)黨委中心大局，高質(zhì)量推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，高水平做好凝聚人心、匯聚力量工作，努力在中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐中干出新氣象、展現(xiàn)新風(fēng)貌。

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。始終堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，全面落實(shí)“第一議題”制度，健全以政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)的學(xué)習(xí)制度體系，深學(xué)篤行新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，特別是要把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想放在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的整體中去把握，放在中華民族五千多年創(chuàng)造的政治文明和世界百年未有之大變局中去理解，放在黨和國(guó)家事業(yè)大局、中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中去認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)中把牢正確方向，在學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化中夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記政治責(zé)任，把堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的中共中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，把忠誠(chéng)核心作為最鮮明的政治底色，把旗幟鮮明講政治作為政協(xié)工作的生命線，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，使黨的領(lǐng)導(dǎo)全面具體落實(shí)到政協(xié)各項(xiàng)工作之中，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的中共中央保持高度一致。

　?。ǘ└梅?wù)新時(shí)代黨的治疆方略。始終聚焦完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略履職盡責(zé)，抓住“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的問(wèn)題，“商”在決策前、“研”在過(guò)程中、“督”在關(guān)鍵處、“議”在點(diǎn)子上，持續(xù)提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，推動(dòng)政協(xié)工作更好緊貼大局、融入大局、服務(wù)大局。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，務(wù)實(shí)篤行齊眾心、積極防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，協(xié)商民主集眾智、堅(jiān)定不移推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，聚同化異匯眾力、共同維護(hù)來(lái)之不易的社會(huì)穩(wěn)定局面。堅(jiān)持正面宣傳，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，堅(jiān)決反對(duì)美西方的污蔑抹黑和涉疆“制裁”，組織委員有針對(duì)性地批駁不實(shí)輿論、負(fù)面輿論、有害言論，展現(xiàn)新疆開(kāi)放自信的新面貌新氣象。堅(jiān)持發(fā)展為要，聚焦“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)、構(gòu)建以“八大產(chǎn)業(yè)集群”為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、縱深推進(jìn)全面深化改革、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、擴(kuò)大高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、做活南疆“棋眼”、推進(jìn)兵地融合發(fā)展等重大部署獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，緊盯保障國(guó)家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)等重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)用力，助力新疆邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道。堅(jiān)持人民至上，把協(xié)商提升就業(yè)就學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老助殘、社會(huì)保障、公共服務(wù)水平等民之關(guān)切作為重要議題，帶著感情察民情，依靠智慧解民憂，擔(dān)當(dāng)責(zé)任幫民困，讓各族群眾感到政協(xié)委員就在身邊、政協(xié)始終與人民同行。

　?。ㄈ┯行斡懈杏行цT牢中華民族共同體意識(shí)。始終緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條工作主線，把是否有利于強(qiáng)化中華民族共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識(shí)作為首要考慮，緊扣創(chuàng)新拓展疆內(nèi)外各民族交往交流交融、促進(jìn)新疆多元文化交匯融合、全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育和學(xué)習(xí)使用、推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展等基礎(chǔ)性工作，積極建言獻(xiàn)策，引導(dǎo)各族群眾在春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲中逐步實(shí)現(xiàn)在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入，使休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念直抵人心。深化“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，圍繞加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理、保障信教群眾正常宗教需求等重要問(wèn)題深入調(diào)查研究、精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策，支持宗教界委員深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代發(fā)展、健康文明的內(nèi)容，促進(jìn)宗教同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文明相融合、同社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。積極參與中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的研究、闡釋、傳播，深入挖掘和有效運(yùn)用新疆各民族交往交流交融的歷史事實(shí)、考古實(shí)物、文化遺存，發(fā)掘提煉各民族共有共享的中華文化符號(hào)和形象，讓更多承載中華民族基因和血脈、分布在天山南北廣袤大地上的文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”，引導(dǎo)社會(huì)各界牢固樹(shù)立馬克思主義“五觀”、不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”。持續(xù)跟進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的實(shí)施意見(jiàn)、文化潤(rùn)疆工作的政策措施、各民族互嵌式發(fā)展計(jì)劃的落實(shí)情況，創(chuàng)新民主監(jiān)督方式，增強(qiáng)民主監(jiān)督實(shí)效，讓中華文化涓涓細(xì)流匯聚成河，讓中華民族共同體意識(shí)在新疆大地牢不可破。

　?。ㄋ模﹦?chuàng)新做好凝聚共識(shí)工作。始終錨定爭(zhēng)取人心、匯聚力量這一根本任務(wù)，把凝聚共識(shí)融入各項(xiàng)履職活動(dòng)之中，堅(jiān)決扛起思想政治引領(lǐng)之責(zé)。豐富“凝”的載體，發(fā)揮亞洲中心時(shí)報(bào)、委員履職平臺(tái)等宣傳陣地作用，用好“雨露講壇”、委員講堂、“書(shū)香政協(xié)”等載體，讓習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神以更加鮮活、更加生動(dòng)的方式走進(jìn)千家萬(wàn)戶，讓自治區(qū)黨委的各項(xiàng)部署成為社會(huì)各界的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)。增強(qiáng)“引”的本領(lǐng)，牢牢把握“五大戰(zhàn)略定位”的目標(biāo)任務(wù)，用好“四下基層”這個(gè)“傳家寶”，深入開(kāi)展“委員走基層”“宣傳宣講宣教”等活動(dòng)，把自治區(qū)黨委完整準(zhǔn)確全面貫徹中共中央重大決策和新時(shí)代黨的治疆方略的生動(dòng)實(shí)踐宣傳好，把天山南北發(fā)生的可喜變化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就展示好。提升“聚”的效果，強(qiáng)化委員工作站（室）功能，完善政協(xié)組織委員、委員聯(lián)系界別群眾的工作鏈條，面向委員加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，面向社會(huì)傳播共識(shí)，面向海內(nèi)外講好中國(guó)故事和新疆故事，因勢(shì)利導(dǎo)做好強(qiáng)信心、聚人心、筑同心的工作；加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好交往，搭建與香港地區(qū)合作平臺(tái)，建立長(zhǎng)期協(xié)作交流機(jī)制，深化與海外華人華僑的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)重要會(huì)議，讓智慧在政協(xié)彰顯、力量在政協(xié)凝聚，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系更加和諧，共同致力于強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新疆實(shí)踐。

　　（五）切實(shí)加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。始終堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”政治標(biāo)準(zhǔn)，把“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的重要要求貫穿到“兩支隊(duì)伍”建設(shè)的全過(guò)程，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，著力提高“謀”的能力、“促”的本領(lǐng)、“?！钡乃剑龅窖孕惺匾?guī)矩、協(xié)商見(jiàn)水平、聚識(shí)有影響。以“精益求精、做到極致，與人為善、止于至善”為目標(biāo)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，始終保持一線狀態(tài)，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、砥礪奮進(jìn)，在服務(wù)中心大局中建政協(xié)之功、集各方之力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“落實(shí)下去、凝聚起來(lái)”的政治責(zé)任。牢記“三個(gè)務(wù)必”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，持之以恒糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍在政協(xié)系統(tǒng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，涵養(yǎng)山清水秀的政治生態(tài)。

　　各位委員，崇高的使命召喚我們開(kāi)拓前行，美好的前景激勵(lì)我們接續(xù)奮斗。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，鼓昂揚(yáng)之氣，聚奮進(jìn)之力，為扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐、更好建設(shè)美麗新疆作出新的更大貢獻(xiàn)！