準(zhǔn)確理解把握新時(shí)代黨的治疆方略的理論邏輯

　　新疆社會(huì)科學(xué)院黨委書記、教授 丁守慶

　　■理論清醒是政治成熟的先導(dǎo)。將“完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略”的政治要求轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量的最大前提，必是教育引導(dǎo)干部群眾準(zhǔn)確理解把握理論邏輯

　　作為習(xí)近平總書記治國理政理論創(chuàng)新成果、治疆穩(wěn)疆建疆實(shí)踐指南的新時(shí)代黨的治疆方略，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分及其精神實(shí)質(zhì)在新疆的生動(dòng)體現(xiàn)，涵蓋新疆工作各方面全過程、承載新疆奮進(jìn)新時(shí)代新征程使命前景。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局中彰顯新疆定位、展現(xiàn)新疆擔(dān)當(dāng)、作出新疆貢獻(xiàn)。

　　認(rèn)識(shí)與實(shí)踐良性互動(dòng)和螺旋上升規(guī)律證明，理論清醒是政治成熟的先導(dǎo)，將徹底的理論變成強(qiáng)大的物質(zhì)力量，需使理論的真理意識(shí)獲得實(shí)踐的主體意志。將“完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略”的政治要求轉(zhuǎn)化為實(shí)踐力量的最大前提，必是教育引導(dǎo)干部群眾準(zhǔn)確理解把握理論邏輯。

　　新時(shí)代黨的治疆方略從理論和實(shí)踐結(jié)合上深刻回答了“建設(shè)什么樣的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆，怎樣建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆”重大問題，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐主題在深化治疆規(guī)律認(rèn)識(shí)方面的最新成果。進(jìn)言之，新時(shí)代黨的治疆方略的思想主題是“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”——闡明新疆在黨和國家工作全局、強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局中的特殊戰(zhàn)略地位，指向新疆在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義進(jìn)程中不能掉隊(duì)，譜寫中國夢新疆篇章、在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程展現(xiàn)新疆擔(dān)當(dāng)并作出新疆貢獻(xiàn)。

　　新時(shí)代黨的治疆方略內(nèi)涵豐富、思想深刻，形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密的科學(xué)體系。堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作、堅(jiān)持把社會(huì)穩(wěn)定和長治久安作為新疆工作總目標(biāo)、堅(jiān)持以凝聚人心為根本、堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國宗教中國化方向、堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀、堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持加強(qiáng)黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)，“八個(gè)堅(jiān)持”深刻揭示了新疆工作規(guī)律，是新時(shí)代黨的治疆方略的核心要義。推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化，并根據(jù)由亂到穩(wěn)向治的階段性進(jìn)程賦予其引領(lǐng)動(dòng)力和制度保障地位，表明實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安必須持續(xù)推進(jìn)全面深化改革。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢、持續(xù)提升治理績效的決策意志，要求統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理方式方法。社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)作為理論政策和實(shí)踐落實(shí)的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是保證新疆工作方向正確的行動(dòng)綱領(lǐng)，具有牽動(dòng)全局的總抓手作用，因此習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)牢牢扭住總目標(biāo)。將“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長期建疆”擴(kuò)展為“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”，反映工作布局更趨全面；由新疆工作“總要求”升至“指導(dǎo)方針”，體現(xiàn)工作路徑更加清晰。努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新疆，展示“建設(shè)美麗新疆”前程愿景，闡明堅(jiān)持踐行全國“一盤棋”理念、推動(dòng)新疆與全國各地同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的使命任務(wù)。

　　新時(shí)代黨的治疆方略的思想內(nèi)涵，集中反映了黨中央加強(qiáng)對新疆工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝結(jié)了總體國家安全觀的思想精華，彰顯了以人民為中心的根本立場，貫通了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗目標(biāo)，承載著推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要任務(wù)，體現(xiàn)了改革開放基本國策和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，弘揚(yáng)了全面從嚴(yán)治黨的自我革命精神，透射著習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)及其世界觀方法論。完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，就是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，就是踐行“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，就是新疆工作方向正確和行穩(wěn)致遠(yuǎn)、取得更大成績和作出更大貢獻(xiàn)的最大確定性、最大底氣、最大保證。

　　新時(shí)代黨的治疆方略的實(shí)踐本質(zhì)，全面彰顯黨中央在新疆統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”的戰(zhàn)略布局。在新疆進(jìn)行偉大斗爭，既要堅(jiān)決與一切歪曲、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的言行作斗爭，更要堅(jiān)決與“三股勢力”及其暴恐破壞和極端思想滲透作斗爭，堅(jiān)決與美西方假借所謂“人權(quán)”“民族”“宗教”“歷史”“文化”問題抹黑中央治疆方略和新疆形象的“以疆制華”圖謀作斗爭，開展涉疆理論研究、對外輿論宣傳、反制裁斗爭，始終保持政治定力、戰(zhàn)略耐力，堅(jiān)定斗爭意志、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)、贏得斗爭主動(dòng)、奪取斗爭勝利。在新疆建設(shè)偉大工程，既要突出政治建設(shè)這個(gè)根本、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱向深入，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展，還要嚴(yán)肅反分裂斗爭紀(jì)律、把同“三股勢力”暗地勾結(jié)或沆瀣一氣的“兩面派”“兩面人”清除出去，更要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔一支高素質(zhì)專業(yè)化各民族干部隊(duì)伍，扎實(shí)做好強(qiáng)基層打基礎(chǔ)工作，讓黨的旗幟在城鄉(xiāng)基層陣地高高飄揚(yáng)。在新疆推進(jìn)偉大事業(yè)，需要始終牢牢扭住總目標(biāo)，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、統(tǒng)籌開放和穩(wěn)定、統(tǒng)籌民生和民心，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化專業(yè)化，把高質(zhì)量發(fā)展和改善民生等各項(xiàng)工作做成凝聚人心、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的根基工程和戰(zhàn)略工程。在新疆實(shí)現(xiàn)偉大夢想，既要把握新疆在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮新疆資源稟賦優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，作出中國式現(xiàn)代化新疆貢獻(xiàn)；更要有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)、堅(jiān)持我國宗教中國化方向，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作守正創(chuàng)新，促使各族群眾增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，凝聚“建設(shè)美麗新疆、共圓祖國夢想”磅礴力量。

　　新時(shí)代黨的治疆方略的實(shí)踐路徑，指向著牢記殷切囑托、勇于擔(dān)當(dāng)作為、開創(chuàng)嶄新局面、兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的極端重要性。2022年7月和2023年8月，習(xí)近平總書記連續(xù)兩年親臨新疆發(fā)表重要講話、親自部署推進(jìn)工作，既下指導(dǎo)棋又教方法論，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了新時(shí)代黨的治疆方略。足見新疆工作在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局中地位之重、新疆各族人民在習(xí)近平總書記心中分量之重，讓新疆干部群眾備受鼓舞、倍感振奮，深切領(lǐng)悟使命光榮、責(zé)任重大。其里程碑意義在于激勵(lì)黨員干部進(jìn)取創(chuàng)新、增強(qiáng)統(tǒng)籌駕馭能力、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新疆使命，推動(dòng)新疆服務(wù)和融入新發(fā)展格局、發(fā)掘和釋放高質(zhì)量發(fā)展巨大潛能。習(xí)近平總書記指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的地位，事關(guān)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局。這個(gè)重要論斷，既一脈相承地體現(xiàn)黨中央高度重視新疆、全黨共同做好新疆工作的戰(zhàn)略意圖，又與時(shí)俱進(jìn)地賦予新疆工作統(tǒng)籌發(fā)展與安全、融入強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興大局的戰(zhàn)略意志。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨中央關(guān)于新疆各項(xiàng)工作的要求是十分明確的，關(guān)鍵要領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位。要始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，加強(qiáng)抓穩(wěn)定和促發(fā)展兩方面工作的統(tǒng)籌結(jié)合，以穩(wěn)定確保發(fā)展，以發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定。這些重要論述是運(yùn)用系統(tǒng)觀念治疆穩(wěn)疆興疆的集中體現(xiàn)，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)新疆工作提供了科學(xué)思想方法。

　　基于新疆在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國大局中的“五大戰(zhàn)略定位”，自治區(qū)黨委胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，立足推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化、鞏固來之不易的社會(huì)穩(wěn)定局面，全面部署長治久安各項(xiàng)工作，積極探究推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制和重大措施。自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)出臺(tái)推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案，十屆九次全會(huì)部署以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐，十屆十次全會(huì)聚焦扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐主題部署工作，十屆十一次全會(huì)系統(tǒng)研究部署鑄牢中華民族共同體意識(shí)主線工作，十屆十二次全會(huì)全面部署新疆進(jìn)一步全面深化改革舉措。凡此林林總總，一概顯示著新疆黨員干部忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)、交出優(yōu)異答卷的雄心壯志。扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐，拓展新疆高質(zhì)量發(fā)展路徑，美麗新疆前景必然愈顯宏闊！