堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

　　【深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】

　　自治區(qū)黨委黨校（行政學院）黨史黨建教研部主任、教授 何偉昌

　　改革精神和嚴的標準是相輔相成、有機統(tǒng)一的，改革開新局、從嚴出實效，目的都是為了始終保持黨的先進性和純潔性，更好地堅持和改善黨的領(lǐng)導

　　習近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上強調(diào)，“新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠?！边@為新疆進一步深化全面從嚴治黨，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，鞏固黨在新疆的執(zhí)政基礎(chǔ)提供了科學指引。

　　堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的重要意義

　　對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。在新民主主義革命時期，我們黨創(chuàng)造性提出了思想建黨的原則，創(chuàng)新建黨方式，通過整風加強全黨的思想政治教育，確立了實事求是的思想路線，為黨的建設(shè)注入了強大動力。社會主義革命和建設(shè)時期，我們黨著眼長期執(zhí)政加強自身建設(shè)，領(lǐng)導開展了“三反”“五反”運動，持續(xù)整黨整風，為解決執(zhí)政黨建設(shè)面臨的問題指明了現(xiàn)實路徑。改革開放以來，黨中央先后提出，“在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運動，而靠改革和制度建設(shè)的新路子”“以改革的精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和現(xiàn)實問題”“以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”等重要要求。歷史經(jīng)驗表明，黨內(nèi)存在的許多深層次問題和矛盾均需要通過改革的思路和嚴明的標準加以解決。

　　推動全面從嚴治黨持續(xù)深化的必然要求。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，開辟了百年大黨自我革命新境界。但一些深層次問題尚未根本解決，黨面臨的“四大考驗”“四種危險”將長期存在。只有以鮮明的問題導向和強烈的現(xiàn)實指向，根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題不斷推進改革創(chuàng)新，健全全面從嚴治黨體系，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，才能持續(xù)提高管黨治黨質(zhì)量，確保我們黨始終走在時代前列。

　　完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的迫切需要。著力解決思想政治教育、干部隊伍建設(shè)、作風建設(shè)、反腐敗斗爭、基層黨組織建設(shè)等方面存在的突出問題，把堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨落實到黨的建設(shè)工作全過程各方面，推動新疆全面從嚴治黨不斷開創(chuàng)新局面，更好服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供堅強組織保證。

　　深刻理解堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的科學內(nèi)涵

　　堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，就是要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，把準時代脈搏，適應(yīng)社會變革，勇于破除那些不適應(yīng)、不符合新形勢新任務(wù)新要求的思想觀念、領(lǐng)導體制、執(zhí)政方式以及組織形式、活動方式、管理辦法等，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的有害因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體；就是要堅持嚴字當頭，把嚴的要求貫穿管黨治黨全過程，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，切實增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，確保黨永遠不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　改革精神和嚴的標準是相輔相成、有機統(tǒng)一的，改革開新局、從嚴出實效，目的都是為了始終保持黨的先進性和純潔性，更好地堅持和改善黨的領(lǐng)導。唯有通過改革，才能把握黨的建設(shè)規(guī)律，找準問題癥結(jié)，制定科學制度措施，有力化解矛盾問題，開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面；唯有堅持從嚴治黨，才能使黨的建設(shè)各項部署和要求落到實處，制度的制定和執(zhí)行才能有效，問題的解決才能徹底。因此，改革精神是嚴的標準實現(xiàn)的前提基礎(chǔ)，改革到位與否，關(guān)系到嚴的標準是否科學有效；嚴的標準是改革精神的結(jié)果體現(xiàn)，嚴的效果與質(zhì)量，反映的是改革思路舉措是否符合實際。

　　準確把握堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨的實踐要求

　　最根本的是堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導制度體系，完善黨中央重大決策部署落實機制，健全維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，確保黨中央政令暢通、令行禁止。建立上下協(xié)同、順暢高效的領(lǐng)導體制，構(gòu)建貫徹落實黨中央決策部署的任務(wù)分工、督促檢查、情況通報、監(jiān)督執(zhí)紀等機制，嚴格執(zhí)行向黨中央請示報告制度，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。貫徹民主集中制，走好新時代黨的群眾路線，增強決策的科學性和落實的執(zhí)行力。科學制定改革路線圖，明確改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監(jiān)督檢查和巡視巡察內(nèi)容。完善改革激勵和輿論引導機制，加強對進一步全面深化改革重大理論問題的研究和闡釋，筑牢全黨全社會共抓改革的思想基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)。完善黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、中央部門支持指導、各省市支援配合、新疆發(fā)揮主體作用的工作機制，確保黨中央關(guān)于新疆工作的重大決策部署落實到位。

　　堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制，引導廣大黨員干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。健全黨的創(chuàng)新理論學習制度，堅持和完善各項學習機制，從科學理論中悟規(guī)律、明方向、學方法、增智慧。抓實以學正風，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、學查改相貫通，對標黨風要求找差距、對表黨性要求查根源、對照黨紀要求明舉措，增強檢視整改實效。突出學習貫徹習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示批示精神，堅持理論聯(lián)系實際，把學習成效轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化新疆實踐的實際行動。

　　深化干部人事制度改革。堅持黨管干部原則，樹立選人用人正確導向，突出政治訓練，常態(tài)化識別干部政治素質(zhì)，大力選拔對黨忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部；對政治過硬、敢于擔當?shù)膬?yōu)秀少數(shù)民族干部，要充分信任、堅定團結(jié)、大膽選拔、放手使用，表現(xiàn)突出的可以直接破格提拔使用。健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制，制定推進領(lǐng)導干部能上能下實施細則，加大調(diào)整不適宜擔任現(xiàn)職干部力度，引導干部樹立正確政績觀。落實好“三個區(qū)分開來”，把從嚴管理與激勵干部開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)統(tǒng)一起來，研究采取有效措施，穩(wěn)定新疆干部人才隊伍。

　　增強基層黨組織政治功能和組織功能。統(tǒng)籌推進各層級各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動各級黨組織全面進步、全面過硬。健全抓黨建促鄉(xiāng)村振興機制，運用“千萬工程”經(jīng)驗，突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建設(shè)，因地制宜優(yōu)化加強駐村工作，建強基層帶頭人隊伍。認真研究解決基層黨的建設(shè)面臨的新問題，健全黨建引領(lǐng)基層治理體制機制，創(chuàng)新黨組織設(shè)置和活動方式，探索加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。完善黨員教育管理制度機制，嚴把“入口關(guān)”，結(jié)合新疆實際，健全基層黨員教育培訓體系，加強和改進流動黨員管理。健全黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用機制，推動正能量形成大流量，并始終充盈網(wǎng)絡(luò)空間。

　　深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持之以恒正風肅紀，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神；健全防治形式主義、官僚主義制度機制，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責事項清單，健全為基層減負長效機制。完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，健全風腐同查同治工作機制，深化整治重點領(lǐng)域腐敗，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制；加強新時代廉潔文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想根基。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，促進各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)；強化全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責，健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責任格局；健全加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督配套制度，增強監(jiān)督針對性有效性；完善權(quán)力配置和運行制約機制，聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革，加快新興領(lǐng)域治理機制建設(shè)。