為塔克拉瑪干沙漠編織“綠圍脖”

　　《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十六次締約方大會(huì)（COP16）中國(guó)館12月6日晚舉辦以“中國(guó)‘綠色長(zhǎng)城’走向世界”為主題的邊會(huì)，向與會(huì)代表展示“三北”防護(hù)林工程建設(shè)40多年的舉措、經(jīng)驗(yàn)和重大成就。經(jīng)過不懈努力，中國(guó)已成功走出了一條具有中國(guó)特色的防沙治沙道路。近日完成的環(huán)塔克拉瑪干沙漠生態(tài)屏障“合龍”就是中國(guó)推進(jìn)荒漠化防治的生動(dòng)縮影。

11月28日，塔克拉瑪干沙漠阻沙“鎖邊”施工現(xiàn)場(chǎng)。 秦夢(mèng)琳 攝

　　在浩瀚無垠的塔克拉瑪干沙漠邊緣，一片片草方格如綠色長(zhǎng)城般矗立在沙漠之中。11月28日，隨著最后一段在新疆于田縣的沙地被固沙苗木覆蓋，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長(zhǎng)3046公里的綠色阻沙防護(hù)帶實(shí)現(xiàn)了全面鎖邊“合龍”。

　　這片來之不易的綠意，不僅改善了沙漠周邊的環(huán)境，更為當(dāng)?shù)厝嗣皲伨土艘粭l通往美好生活的希望之路。在科學(xué)防沙治沙用沙的過程中，新疆稅務(wù)部門積極服務(wù)荒漠化綜合防治和生態(tài)保護(hù)，助力新疆實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益多贏。

　　綠進(jìn)沙退，3046公里防護(hù)帶鎖邊“合龍”

　　33.76萬平方公里的塔克拉瑪干沙漠，橫臥于天山與昆侖山之間，東西長(zhǎng)約1000公里，南北寬約400公里，是我國(guó)最大、世界第二大流動(dòng)沙漠。風(fēng)速可達(dá)8級(jí)以上，流動(dòng)沙丘面積約25.84萬平方公里，多年來年均降水量不足80毫米……惡劣自然環(huán)境帶來的風(fēng)沙，不僅影響當(dāng)?shù)孛癖姷纳?，還破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　在過去40多年里，依托“三北”防護(hù)林體系工程建設(shè)，塔克拉瑪干沙漠周邊建成長(zhǎng)達(dá)2761公里的綠色阻沙防護(hù)帶。然而，仍有涉及新疆3個(gè)地州6個(gè)縣共285公里的空白區(qū)亟待填補(bǔ)。

　　給“死亡之海”“鎖邊”，本身就是一項(xiàng)創(chuàng)舉，實(shí)現(xiàn)起來更是難上加難，唯有科學(xué)治沙。為了補(bǔ)充這285公里的“空白”，新疆圍繞打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，出臺(tái)專門方案，部署推動(dòng)政策、資金、科技等要素向防沙治沙傾斜，布局7個(gè)重點(diǎn)治理項(xiàng)目、12個(gè)子項(xiàng)目，總投資123.55億元。這些項(xiàng)目通過造林種草、工程固沙等方式，在沙漠邊緣區(qū)實(shí)施鎖邊治理，建設(shè)防護(hù)林草帶，阻止沙漠?dāng)U張；在風(fēng)沙策源地實(shí)施攻堅(jiān)工程，降低風(fēng)沙危害；在綠洲內(nèi)部條田林網(wǎng)缺失地帶和防沙治沙空白區(qū)域?qū)嵤灉鐟?zhàn)，推進(jìn)整體生態(tài)環(huán)境改善，最終實(shí)現(xiàn)“防風(fēng)、阻沙、控塵”的治理目標(biāo)。

　　在新疆葉城縣，新疆佳鑫隆勝建筑工程有限公司主動(dòng)承接了寬180米、長(zhǎng)24公里的鎖邊任務(wù)，進(jìn)軍草方格工程治沙帶。項(xiàng)目地處沙漠邊緣，地形復(fù)雜多變，沙丘起伏不定，給施工帶來了極大不便?！拔覀兊膶I(yè)技術(shù)人員不得不在極端天氣和惡劣環(huán)境下作業(yè)，頻繁調(diào)整施工方案，這大大增加了工程難度和時(shí)間成本。”公司負(fù)責(zé)人王國(guó)威說，300多名專業(yè)技術(shù)人員歷時(shí)一年，才鋪設(shè)完成了這道屏障。

　　“公司今年以來享受小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅將近80萬元，把節(jié)省下來的資金投入到更新工程設(shè)備中。”王國(guó)威說，“有了新設(shè)備的加持，我們把已經(jīng)完成的‘鎖邊’帶加寬了60米，使草方格工程固沙帶的總寬度達(dá)到240米、總面積達(dá)到8500畝，更好地遏制住了黃沙的蔓延?！?/p>

　　為響應(yīng)打好“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡的動(dòng)員令，新疆稅務(wù)部門廣泛動(dòng)員和組織稅務(wù)干部參與到生態(tài)治沙的實(shí)際行動(dòng)中。在喀什地區(qū)、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州等沙漠化較為嚴(yán)重的地區(qū)，由200余名稅務(wù)干部組成的志愿者隊(duì)伍，深入沙漠腹地，參與草方格鋪設(shè)、植樹造林等治沙造林活動(dòng)，為改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　沙海掘金，特色產(chǎn)業(yè)激活沙漠經(jīng)濟(jì)

　　在巍巍昆侖山下，塔克拉瑪干沙漠邊緣，草方格如同金色的巨網(wǎng)，將肆虐的流沙牢牢鎖住。草方格內(nèi)玫瑰花苗與紅柳交相輝映，展現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力。

　　沙漠與玫瑰這兩個(gè)看似毫不相干的概念，卻是獨(dú)屬于塔克拉瑪干沙漠的務(wù)實(shí)和浪漫，也是因地制宜換來的“效率”。沙漠玫瑰耐旱性強(qiáng)，根系可深入土壤，有效減少沙土流動(dòng)，起到固沙作用。在新疆于田縣，沙漠玫瑰種植面積已達(dá)6萬畝，玫瑰產(chǎn)業(yè)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁活力。

　　“我們依托于田縣獨(dú)特的地理環(huán)境和自然稟賦，大力開展玫瑰花種植、科研、加工、產(chǎn)品開發(fā)，打造玫瑰產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈?！毙陆谔锕逡捝锟萍脊煞萦邢薰矩?fù)責(zé)人高經(jīng)梁介紹，公司生產(chǎn)的玫瑰系列產(chǎn)品（玫瑰花醬）已入選2023年“品味新疆”好產(chǎn)品。

　　目前，該公司已種植6835畝玫瑰花，計(jì)劃三年內(nèi)完成9000畝種植示范基地、1萬畝農(nóng)戶種植基地和300畝玫瑰觀賞園及玫瑰系列產(chǎn)品深加工。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門立足企業(yè)特點(diǎn)，精準(zhǔn)入戶輔導(dǎo)，發(fā)放稅費(fèi)優(yōu)惠政策“明白卡”，讓納稅人掌握政策更精準(zhǔn)、辦稅繳費(fèi)流程更清晰、涉稅風(fēng)險(xiǎn)防范更有效。同時(shí)，稅務(wù)部門與財(cái)政、林業(yè)等部門建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，形成協(xié)同推進(jìn)“林草兩費(fèi)”劃轉(zhuǎn)的整體合力，為生態(tài)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力。

　　除了精心培育沙漠玫瑰種植產(chǎn)業(yè)以外，新疆和田、巴州等地巧用沙漠生態(tài)規(guī)律，以紅柳林為依托，引導(dǎo)肉蓯蓉寄生生長(zhǎng)，開創(chuàng)了生物固沙與沙產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

　　“以前這沙漠，村民都覺得沒啥用，現(xiàn)在可不一樣了，沙漠里能刨出‘金疙瘩’來，大家都跟著合作社種肉蓯蓉，靠著沙漠致富，日子越過越有盼頭了?！焙吞锝鸶瓯诨哪馍惾胤N植加工農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人王星鴻介紹，合作社種植了1萬畝肉蓯蓉，這不僅改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，還為村民提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　稅收政策引導(dǎo)防沙治沙企業(yè)大膽創(chuàng)新。新疆蓯蓉堂生物科技有限公司主要從事肉蓯蓉種植及產(chǎn)品研發(fā)。據(jù)公司負(fù)責(zé)人王艷介紹，公司通過接種機(jī)在種植的紅柳旁開溝，將帶有管花肉蓯蓉種子的接種液噴入溝中，進(jìn)行機(jī)械化液體接種。為減少接種頻率，公司科研團(tuán)隊(duì)還提出保留“寄生盤”的采收方法，即在采收肉蓯蓉肉質(zhì)莖時(shí)，保留寄生盤，可實(shí)現(xiàn)一次接種、多年收益的效果。目前，該公司肉蓯蓉種植面積已達(dá)到3000多畝，實(shí)現(xiàn)了肉蓯蓉穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、高效培育的目標(biāo)。

　　與沙共舞，解鎖沙漠發(fā)展新密碼

　　在打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的過程中，新疆從過去被動(dòng)防治逐步走向主動(dòng)開發(fā)利用沙地資源，將生態(tài)治理與沙漠區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等相關(guān)項(xiàng)目，不斷解鎖沙漠的各種可能性。

　　沙漠里養(yǎng)珍珠，這個(gè)看似不可能的事情，確實(shí)發(fā)生了。今年11月，在位于塔克拉瑪干沙漠腹地的巴音郭楞蒙古自治州且末縣時(shí)時(shí)鮮水產(chǎn)有限公司海鮮養(yǎng)殖基地，200萬顆珍珠貝苗試養(yǎng)成功。公司董事長(zhǎng)龔永洪介紹，最初的計(jì)劃是將塔克拉瑪干沙漠鹽堿水還原成海水，發(fā)展沙漠海鮮養(yǎng)殖。隨著海鮮養(yǎng)殖項(xiàng)目的順利推進(jìn)，他又有了養(yǎng)殖海鮮衍生品珍珠的大膽想法。經(jīng)過近4個(gè)月的精心培育，珍珠貝圓潤(rùn)飽滿，試養(yǎng)成功，預(yù)計(jì)到2025年下半年，消費(fèi)者就能買到沙漠里的珍寶了。

　　由于該公司位于沙漠地帶，“辦稅遠(yuǎn)”“辦稅難”成為企業(yè)負(fù)責(zé)人的煩心事，特別是在增值稅申報(bào)表的填寫以及個(gè)人所得稅申報(bào)更正方面存在較多疑問。為幫助企業(yè)解決難題，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門組織志愿服務(wù)隊(duì)走進(jìn)養(yǎng)殖基地，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行辦稅輔導(dǎo)，解決涉稅問題。

　　除了珍珠，螃蟹也在沙漠里誕生。在新疆和田地區(qū)策勒縣的沙漠里，有一個(gè)面積約3000畝的平原水庫。當(dāng)?shù)鼐用窬C合利用水庫成功養(yǎng)殖了螃蟹，既帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

　　此外，新疆緊緊圍繞能源清潔、安全、高效發(fā)展的總目標(biāo)，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，在沙漠建設(shè)光伏風(fēng)電基地，推進(jìn)光伏風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和防沙治沙融合發(fā)展。

　　在巴音郭楞蒙古自治州若羌縣，中綠電若羌400萬千瓦光伏項(xiàng)目2號(hào)220千伏升壓站于上半年全面完工，并具備并網(wǎng)發(fā)電條件。中綠電若羌400萬千瓦光伏項(xiàng)目是目前全國(guó)單體規(guī)模最大的光伏項(xiàng)目，總投資110億元，占地面積約11.4萬畝。項(xiàng)目建成后，年發(fā)電量可達(dá)到69.07億千瓦時(shí)，節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤272萬噸，減少碳排放量688.73萬噸。

　　該項(xiàng)目先鋒隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)劉勝鋒說：“項(xiàng)目場(chǎng)地位置比較偏遠(yuǎn)，‘項(xiàng)目管家’稅費(fèi)服務(wù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)上門幫助我們解決了城鎮(zhèn)土地使用稅申報(bào)方面遇到的困難，為我們解決了政策適用和辦稅方面的疑難問題?！?/p>

　　作者: 趙文英 周斯琴 王帥