為塔克拉瑪干沙漠編織“綠圍脖”

　　《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十六次締約方大會（COP16）中國館12月6日晚舉辦以“中國‘綠色長城’走向世界”為主題的邊會，向與會代表展示“三北”防護林工程建設40多年的舉措、經驗和重大成就。經過不懈努力，中國已成功走出了一條具有中國特色的防沙治沙道路。近日完成的環(huán)塔克拉瑪干沙漠生態(tài)屏障“合龍”就是中國推進荒漠化防治的生動縮影。

11月28日，塔克拉瑪干沙漠阻沙“鎖邊”施工現(xiàn)場。 秦夢琳 攝

　　在浩瀚無垠的塔克拉瑪干沙漠邊緣，一片片草方格如綠色長城般矗立在沙漠之中。11月28日，隨著最后一段在新疆于田縣的沙地被固沙苗木覆蓋，環(huán)繞塔克拉瑪干沙漠邊緣全長3046公里的綠色阻沙防護帶實現(xiàn)了全面鎖邊“合龍”。

　　這片來之不易的綠意，不僅改善了沙漠周邊的環(huán)境，更為當地人民鋪就了一條通往美好生活的希望之路。在科學防沙治沙用沙的過程中，新疆稅務部門積極服務荒漠化綜合防治和生態(tài)保護，助力新疆實現(xiàn)生態(tài)、經濟和社會效益多贏。

　　綠進沙退，3046公里防護帶鎖邊“合龍”

　　33.76萬平方公里的塔克拉瑪干沙漠，橫臥于天山與昆侖山之間，東西長約1000公里，南北寬約400公里，是我國最大、世界第二大流動沙漠。風速可達8級以上，流動沙丘面積約25.84萬平方公里，多年來年均降水量不足80毫米……惡劣自然環(huán)境帶來的風沙，不僅影響當地民眾的生活，還破壞農業(yè)生產。

　　在過去40多年里，依托“三北”防護林體系工程建設，塔克拉瑪干沙漠周邊建成長達2761公里的綠色阻沙防護帶。然而，仍有涉及新疆3個地州6個縣共285公里的空白區(qū)亟待填補。

　　給“死亡之?！薄版i邊”，本身就是一項創(chuàng)舉，實現(xiàn)起來更是難上加難，唯有科學治沙。為了補充這285公里的“空白”，新疆圍繞打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，出臺專門方案，部署推動政策、資金、科技等要素向防沙治沙傾斜，布局7個重點治理項目、12個子項目，總投資123.55億元。這些項目通過造林種草、工程固沙等方式，在沙漠邊緣區(qū)實施鎖邊治理，建設防護林草帶，阻止沙漠擴張；在風沙策源地實施攻堅工程，降低風沙危害；在綠洲內部條田林網缺失地帶和防沙治沙空白區(qū)域實施殲滅戰(zhàn)，推進整體生態(tài)環(huán)境改善，最終實現(xiàn)“防風、阻沙、控塵”的治理目標。

　　在新疆葉城縣，新疆佳鑫隆勝建筑工程有限公司主動承接了寬180米、長24公里的鎖邊任務，進軍草方格工程治沙帶。項目地處沙漠邊緣，地形復雜多變，沙丘起伏不定，給施工帶來了極大不便?！拔覀兊膶I(yè)技術人員不得不在極端天氣和惡劣環(huán)境下作業(yè)，頻繁調整施工方案，這大大增加了工程難度和時間成本?！惫矩撠熑送鯂f，300多名專業(yè)技術人員歷時一年，才鋪設完成了這道屏障。

　　“公司今年以來享受小型微利企業(yè)減免企業(yè)所得稅將近80萬元，把節(jié)省下來的資金投入到更新工程設備中。”王國威說，“有了新設備的加持，我們把已經完成的‘鎖邊’帶加寬了60米，使草方格工程固沙帶的總寬度達到240米、總面積達到8500畝，更好地遏制住了黃沙的蔓延。”

　　為響應打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令，新疆稅務部門廣泛動員和組織稅務干部參與到生態(tài)治沙的實際行動中。在喀什地區(qū)、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州等沙漠化較為嚴重的地區(qū)，由200余名稅務干部組成的志愿者隊伍，深入沙漠腹地，參與草方格鋪設、植樹造林等治沙造林活動，為改善當地生態(tài)環(huán)境、促進經濟可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。

　　沙海掘金，特色產業(yè)激活沙漠經濟

　　在巍巍昆侖山下，塔克拉瑪干沙漠邊緣，草方格如同金色的巨網，將肆虐的流沙牢牢鎖住。草方格內玫瑰花苗與紅柳交相輝映，展現(xiàn)出頑強的生命力。

　　沙漠與玫瑰這兩個看似毫不相干的概念，卻是獨屬于塔克拉瑪干沙漠的務實和浪漫，也是因地制宜換來的“效率”。沙漠玫瑰耐旱性強，根系可深入土壤，有效減少沙土流動，起到固沙作用。在新疆于田縣，沙漠玫瑰種植面積已達6萬畝，玫瑰產業(yè)給當地經濟發(fā)展注入了強勁活力。

　　“我們依托于田縣獨特的地理環(huán)境和自然稟賦，大力開展玫瑰花種植、科研、加工、產品開發(fā)，打造玫瑰產品全產業(yè)鏈?！毙陆谔锕逡捝锟萍脊煞萦邢薰矩撠熑烁呓浟航榻B，公司生產的玫瑰系列產品（玫瑰花醬）已入選2023年“品味新疆”好產品。

　　目前，該公司已種植6835畝玫瑰花，計劃三年內完成9000畝種植示范基地、1萬畝農戶種植基地和300畝玫瑰觀賞園及玫瑰系列產品深加工。當地稅務部門立足企業(yè)特點，精準入戶輔導，發(fā)放稅費優(yōu)惠政策“明白卡”，讓納稅人掌握政策更精準、辦稅繳費流程更清晰、涉稅風險防范更有效。同時，稅務部門與財政、林業(yè)等部門建立聯(lián)合協(xié)作機制，形成協(xié)同推進“林草兩費”劃轉的整體合力，為生態(tài)建設、企業(yè)發(fā)展注入動力。

　　除了精心培育沙漠玫瑰種植產業(yè)以外，新疆和田、巴州等地巧用沙漠生態(tài)規(guī)律，以紅柳林為依托，引導肉蓯蓉寄生生長，開創(chuàng)了生物固沙與沙產業(yè)相輔相成、協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

　　“以前這沙漠，村民都覺得沒啥用，現(xiàn)在可不一樣了，沙漠里能刨出‘金疙瘩’來，大家都跟著合作社種肉蓯蓉，靠著沙漠致富，日子越過越有盼頭了。”和田金戈壁荒漠肉蓯蓉種植加工農民專業(yè)合作社負責人王星鴻介紹，合作社種植了1萬畝肉蓯蓉，這不僅改善了當地的生態(tài)環(huán)境，還為村民提供了就業(yè)機會，帶動了經濟發(fā)展。

　　稅收政策引導防沙治沙企業(yè)大膽創(chuàng)新。新疆蓯蓉堂生物科技有限公司主要從事肉蓯蓉種植及產品研發(fā)。據公司負責人王艷介紹，公司通過接種機在種植的紅柳旁開溝，將帶有管花肉蓯蓉種子的接種液噴入溝中，進行機械化液體接種。為減少接種頻率，公司科研團隊還提出保留“寄生盤”的采收方法，即在采收肉蓯蓉肉質莖時，保留寄生盤，可實現(xiàn)一次接種、多年收益的效果。目前，該公司肉蓯蓉種植面積已達到3000多畝，實現(xiàn)了肉蓯蓉穩(wěn)產、高產、高效培育的目標。

　　與沙共舞，解鎖沙漠發(fā)展新密碼

　　在打贏塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的過程中，新疆從過去被動防治逐步走向主動開發(fā)利用沙地資源，將生態(tài)治理與沙漠區(qū)域產業(yè)發(fā)展相結合，實施特色養(yǎng)殖、光伏發(fā)電等相關項目，不斷解鎖沙漠的各種可能性。

　　沙漠里養(yǎng)珍珠，這個看似不可能的事情，確實發(fā)生了。今年11月，在位于塔克拉瑪干沙漠腹地的巴音郭楞蒙古自治州且末縣時時鮮水產有限公司海鮮養(yǎng)殖基地，200萬顆珍珠貝苗試養(yǎng)成功。公司董事長龔永洪介紹，最初的計劃是將塔克拉瑪干沙漠鹽堿水還原成海水，發(fā)展沙漠海鮮養(yǎng)殖。隨著海鮮養(yǎng)殖項目的順利推進，他又有了養(yǎng)殖海鮮衍生品珍珠的大膽想法。經過近4個月的精心培育，珍珠貝圓潤飽滿，試養(yǎng)成功，預計到2025年下半年，消費者就能買到沙漠里的珍寶了。

　　由于該公司位于沙漠地帶，“辦稅遠”“辦稅難”成為企業(yè)負責人的煩心事，特別是在增值稅申報表的填寫以及個人所得稅申報更正方面存在較多疑問。為幫助企業(yè)解決難題，當地稅務部門組織志愿服務隊走進養(yǎng)殖基地，現(xiàn)場進行辦稅輔導，解決涉稅問題。

　　除了珍珠，螃蟹也在沙漠里誕生。在新疆和田地區(qū)策勒縣的沙漠里，有一個面積約3000畝的平原水庫。當地居民綜合利用水庫成功養(yǎng)殖了螃蟹，既帶動當地水產業(yè)的發(fā)展，也帶動當地就業(yè)。

　　此外，新疆緊緊圍繞能源清潔、安全、高效發(fā)展的總目標，大力發(fā)展新能源產業(yè)，在沙漠建設光伏風電基地，推進光伏風電產業(yè)和防沙治沙融合發(fā)展。

　　在巴音郭楞蒙古自治州若羌縣，中綠電若羌400萬千瓦光伏項目2號220千伏升壓站于上半年全面完工，并具備并網發(fā)電條件。中綠電若羌400萬千瓦光伏項目是目前全國單體規(guī)模最大的光伏項目，總投資110億元，占地面積約11.4萬畝。項目建成后，年發(fā)電量可達到69.07億千瓦時，節(jié)約標準煤272萬噸，減少碳排放量688.73萬噸。

　　該項目先鋒隊副隊長劉勝鋒說：“項目場地位置比較偏遠，‘項目管家’稅費服務團隊及時上門幫助我們解決了城鎮(zhèn)土地使用稅申報方面遇到的困難，為我們解決了政策適用和辦稅方面的疑難問題?！?/p>

　　作者: 趙文英 周斯琴 王帥