打好“組合拳”，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策——訪自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)郝磊

　　【實(shí)干爭(zhēng)先 向“新”出發(fā)】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 冉虎

　　“2025年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)、效速兼具’的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有多方面有利條件，實(shí)施更加積極的財(cái)政政策未來(lái)可期。”日前，自治區(qū)財(cái)政廳廳長(zhǎng)郝磊在談及新疆如何落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化財(cái)政收支管理時(shí)分析說(shuō)。

　　郝磊表示，2025年，新疆各級(jí)財(cái)政部門將實(shí)施更加積極的財(cái)政政策，打好政策“組合拳”，更好發(fā)揮政策乘數(shù)效應(yīng)，提升財(cái)政管理系統(tǒng)化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法治化水平，扎實(shí)做好財(cái)政重點(diǎn)工作，為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。

　　強(qiáng)化財(cái)政收支管理

　　“2025年，各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)決把牢組織財(cái)政收入的主責(zé)主業(yè)，穩(wěn)存量、育增量、提質(zhì)量，不斷增加可用財(cái)力?！焙吕诒硎?，要強(qiáng)化財(cái)稅征管，完善收入征繳機(jī)制，深挖增收潛力，加大礦業(yè)權(quán)出讓力度，加大資源資產(chǎn)盤活力度，增強(qiáng)地方可用財(cái)力。

　　在加力培植財(cái)源方面，要認(rèn)真落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資系列政策措施，發(fā)揮自治區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)住重點(diǎn)稅源，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到新疆投資興業(yè)，助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　實(shí)施更加積極的財(cái)政政策還體現(xiàn)在優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大力保障重點(diǎn)領(lǐng)域支出，積極擴(kuò)大有效投資，提高資金效益等方面。

　　對(duì)于2025年自治區(qū)財(cái)政支出重點(diǎn)，郝磊概括為：支持?jǐn)U大有效需求，著力提升科技創(chuàng)新能力，支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，支持高水平對(duì)外開(kāi)放。

　　在惠民生方面，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增加居民可支配收入。兜牢兜實(shí)“三?！钡拙€，確保教育、農(nóng)林水、社會(huì)保障和就業(yè)、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等領(lǐng)域支出得到較好保障。

　　在促消費(fèi)方面，進(jìn)一步釋放“兩新”政策效能，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)文旅、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升消費(fèi)能力、意愿和層級(jí)，大力提振消費(fèi)。

　　在增后勁方面，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支持政策，加力支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展，大力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，助推以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為牽引的工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。積極擴(kuò)大有效投資，統(tǒng)籌用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債券、中央和自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資資金，大力支持“兩重”項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大政府投資帶動(dòng)更多社會(huì)投資。

　　著力優(yōu)化財(cái)政管理

　　2025年，自治區(qū)財(cái)政廳將在做好科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)上下功夫，全面提升財(cái)政治理能力和治理效能，推動(dòng)各級(jí)財(cái)政平穩(wěn)高效運(yùn)行。

　　郝磊指出，財(cái)政管理要強(qiáng)化科學(xué)決策，建立輕重緩急分類保障機(jī)制，不得隨意鋪攤上馬、提標(biāo)擴(kuò)面；要持續(xù)完善支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)核定預(yù)算，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展規(guī)劃的財(cái)力保障。

　　2025年，新疆財(cái)政管理將堅(jiān)決打破支出固化格局，將管理理念從“護(hù)盤子、爭(zhēng)資金”向“謀項(xiàng)目、講績(jī)效”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持“先謀事、再排錢”，通過(guò)跨部門統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，撬動(dòng)社會(huì)資本，集中財(cái)力辦大事，合力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時(shí)，各級(jí)財(cái)政部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，健全完善部門支出進(jìn)度和績(jī)效考評(píng)辦法，加強(qiáng)事前績(jī)效和事中績(jī)效評(píng)估管理，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用質(zhì)效。

　　郝磊表示，今年，自治區(qū)財(cái)政將全面落實(shí)自治區(qū)以下財(cái)政體制改革方案，全面深化預(yù)算制度改革，積極推動(dòng)稅制改革。通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)健全完善預(yù)算、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)、政府債務(wù)、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配和管理制度，優(yōu)化國(guó)有金融資本管理體制、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和政府采購(gòu)政策，做好水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施工作，推動(dòng)財(cái)政工作提質(zhì)增效。

　　傾力防范化解風(fēng)險(xiǎn)

　　政府債務(wù)管理是財(cái)政工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一，也是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。今年自治區(qū)財(cái)政將進(jìn)一步完善地方政府債務(wù)管理制度，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確?；鶎迂?cái)政平穩(wěn)健康運(yùn)行；支持化解房地產(chǎn)領(lǐng)域、金融領(lǐng)域和社保領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，筑牢防止其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政蔓延的防火墻。

　　“今年，自治區(qū)財(cái)政將繼續(xù)用足用好債券政策，發(fā)揮地方政府專項(xiàng)債券在強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、惠民生、擴(kuò)投資方面的積極作用?！焙吕诒硎?，自治區(qū)財(cái)政將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化地方政府債券項(xiàng)目篩選，通過(guò)科學(xué)合理安排債券發(fā)行進(jìn)度，盡早發(fā)揮政策和資金效益，確保資金及時(shí)到位、高效使用、收益穩(wěn)定。

　　同時(shí)，自治區(qū)財(cái)政將建立健全債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)地方債務(wù)源頭管控，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)專項(xiàng)債券投后管理，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。

　　“各級(jí)財(cái)政部門要強(qiáng)化政府支出事項(xiàng)和政府投資項(xiàng)目管理，對(duì)沒(méi)有明確資金來(lái)源的，一律不得實(shí)施?！焙吕趶?qiáng)調(diào)，各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)新增隱性債務(wù)行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，倒查追責(zé)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　2025年，自治區(qū)財(cái)政還將持續(xù)推進(jìn)平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，力爭(zhēng)在2025年底完成所有融資平臺(tái)清理退出工作，嚴(yán)禁新設(shè)融資平臺(tái)，堅(jiān)決防止各類企事業(yè)單位異化成新的融資平臺(tái)。