天山觀察丨新疆引進(jìn)區(qū)外到位資金緣何破9300億元

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉

　　從年初到年尾，從簽約到開工，從“走出去”招商到“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展，2024年，新疆各地以時(shí)不我待的緊迫感和積極主動(dòng)的姿態(tài)，吹響了“招商引資拼經(jīng)濟(jì)”的集結(jié)號(hào)……一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在天山南北落地見效，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，全區(qū)落實(shí)執(zhí)行招商引資項(xiàng)目4391個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金9355.26億元，同比增長(zhǎng)11%，完成年初制定目標(biāo)9100億元的102.81%。

　　這些數(shù)字背后反映了新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，以及其在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。

　　充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)

　　新疆各地圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，以延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主攻方向，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過(guò)程中存在的問(wèn)題，招商引資工作取得顯著成效。

　　北疆與南疆實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。北疆地區(qū)憑借較為發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的礦產(chǎn)資源和良好的工業(yè)基礎(chǔ)，吸引了大量區(qū)外資金，占區(qū)外到位資金總量的59.2%；南疆地區(qū)（含吐魯番、哈密）則依托獨(dú)特的地理位置和農(nóng)業(yè)資源，尤其是近年來(lái)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游業(yè)方面的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了14.9%的高速增長(zhǎng)，區(qū)外到位資金占比達(dá)到40.8%。

　　這體現(xiàn)了新疆在地域上的均衡發(fā)展策略。

　　2024年，在區(qū)外到位資金總量上，烏魯木齊市、伊犁哈薩克自治州、阿克蘇地區(qū)位居前三，分別達(dá)到1390.28億元、1361.47億元、1347.82億元。這些地州市不僅擁有較為完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施和較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是新疆連接其他省份和國(guó)外市場(chǎng)的重要樞紐，因此在招商引資方面具有天然優(yōu)勢(shì)。

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)

　　在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，新疆聚焦油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)了一批大企業(yè)、大集團(tuán)，落地實(shí)施了一批大項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的成功落地，不僅促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，更推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出新的活力。

　　數(shù)據(jù)顯示，2024年，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，全區(qū)共落實(shí)執(zhí)行項(xiàng)目2578個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金6715.15億元，同比增長(zhǎng)21.88%。

　　新疆擁有豐富的油氣和煤炭資源，這些資源的開發(fā)利用吸引了大量投資。油氣生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群和煤炭煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目區(qū)外到位資金分別增長(zhǎng)了48.88%和25.98%，表明新疆在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了顯著成效。

　　新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目區(qū)外到位資金同比增長(zhǎng)29.67%，顯示出新疆在新能源領(lǐng)域的巨大潛力和吸引力。隨著全球?qū)η鍧嵞茉葱枨蟮脑黾?，新疆憑借其豐富的太陽(yáng)能、風(fēng)能等資源，正逐步成為新能源產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)主體的投資取向正加快由以成本為取向的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向以市場(chǎng)為取向的產(chǎn)業(yè)布局轉(zhuǎn)變。

　　新疆在招商引資過(guò)程中，明確了以“鏈主”招商和優(yōu)化服務(wù)為核心的招商路徑。

　　新疆聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)引進(jìn)“鏈主”企業(yè)，帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。這種以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的招商方式，不僅提高了招商引資的精準(zhǔn)度和效率，更有助于形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　新疆各地密集舉辦招商活動(dòng)，縱觀這些簽約項(xiàng)目——

　　在對(duì)接領(lǐng)域上，突出的是拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)合作；

　　在投資方向上，涵蓋裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域；

　　在項(xiàng)目質(zhì)量上，呈現(xiàn)出科技含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高、產(chǎn)出效益好等特點(diǎn)。

　　在2024年招商引資過(guò)程中，民間投資也扮演著舉足輕重的角色。

　　2024年，新疆落實(shí)執(zhí)行民間投資項(xiàng)目3809個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金6857.47億元，占全區(qū)總量的73.3%，同比增長(zhǎng)17.19%。這些民間投資項(xiàng)目主要集中在風(fēng)電光電、房地產(chǎn)、新材料、商貿(mào)物流等領(lǐng)域。

　　民間投資的活躍，不僅反映了新疆良好的投資環(huán)境和市場(chǎng)前景，更預(yù)示著其未來(lái)廣闊的發(fā)展空間。隨著新疆在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面不斷推進(jìn)，相信將有更多民間資本涌入新疆。

　　優(yōu)化服務(wù)打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”

　　新疆在招商引資工作中取得的顯著成效，與其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策優(yōu)勢(shì)密不可分。

　　作為中國(guó)西北地區(qū)的重要門戶，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直受到國(guó)家的高度重視。

　　隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，新疆在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、對(duì)外開放合作等方面取得顯著進(jìn)展，為招商引資工作提供了有力支撐。

　　企業(yè)引進(jìn)、項(xiàng)目落地，并不意味著招商引資工作結(jié)束。做好招商引資工作，除了向外引“金鳳凰”，更要向內(nèi)栽好“梧桐樹”。

　　一大批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措在天山南北落地，新疆持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)建設(shè)服務(wù)型政府、簡(jiǎn)化審批流程、提供一站式服務(wù)等舉措，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境。特別是中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成立，為新疆招商引資注入了新的活力，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在政策、稅收、金融等方面的優(yōu)惠政策，吸引了大量國(guó)內(nèi)外投資者。這些優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措，不僅增強(qiáng)了新疆對(duì)投資者的吸引力，更為高水平招商引資增強(qiáng)了底氣。

　　數(shù)據(jù)顯示，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2024年招引項(xiàng)目167個(gè)，到位資金458.14億元。其中，烏魯木齊片區(qū)表現(xiàn)最為亮眼，共招引74個(gè)項(xiàng)目，到位資金320.78億元；喀什片區(qū)共招引68個(gè)項(xiàng)目，到位資金80.76億元；霍爾果斯片區(qū)共招引25個(gè)項(xiàng)目，到位資金56.6億元。這些項(xiàng)目主要集中在商貿(mào)物流、新材料、裝備類、電子信息技術(shù)等投資領(lǐng)域，為新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。

　　展望未來(lái)，新疆將繼續(xù)以更加開放的姿態(tài)、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加完善的產(chǎn)業(yè)鏈體系，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者前來(lái)投資興業(yè)，共同推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。