財政“三本賬”收支實現(xiàn)兩位數(shù)增長——一季度新疆財政收支情況透視

　　【關(guān)注首季新疆經(jīng)濟·天山觀察】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 冉虎

　　今年一季度，新疆財政收支繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，取得“開門紅”。

　　這是前不久自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開的“實施更加積極的財政政策加力提效推動自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會上釋放出的積極信號。

　　一季度，新疆一般公共預算收入累計完成684億元，同比增長10.8%，增幅位居全國第二；一般公共預算支出累計完成1681.2億元，同比增長26.7%，增幅位居全國第一。政府性基金預算收入累計完成88.2億元，同比增長30.5%；政府性基金預算支出累計完成221.4億元，同比增長57.9%。國有資本經(jīng)營預算收入累計完成16.5億元，同比增長13.7%；國有資本經(jīng)營預算支出累計完成3.6億元，同比增長275.3%。

　　財政收支是反映經(jīng)濟運行情況的“晴雨表”。一季度，新疆財政“三本賬”收支均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，為全疆各項事業(yè)發(fā)展提供了堅實的財力保障，也反映出新疆經(jīng)濟發(fā)展向好態(tài)勢。

　　財政收入總體平穩(wěn)

　　小稅種收入上升

　　今年以來，自治區(qū)財政廳與各級政府部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，精準掌握稅源財源信息，持續(xù)盤活閑置資源資產(chǎn)，加快推進優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源專項收入、資產(chǎn)處置收入、公共租賃住房租金收入和水土保持補償費收入等大幅增長，拉動新疆一般公共預算收入大幅增長。全區(qū)14個地州市一般公共預算收入增幅均達10%以上。

　　一季度，新疆稅收收入累計完成339.6億元，同比增長0.1%。受原油、原煤、硅、鋼鐵等大宗商品價格下降等因素影響，稅收收入增幅有所回落，稅收收入增長承壓明顯。

　　自治區(qū)財政廳黨組成員、副廳長劉艷介紹，分稅種看，增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種增幅不高，資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅等小稅種對拉動稅收收入增長貢獻較大。其中，資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、印花稅同比分別增長3億元、1.1億元、1.5億元、1.1億元，拉高新疆一季度稅收收入2個百分點。

　　財政政策靠前發(fā)力

　　財政支出進度加快

　　財政資金取之于民、用之于民。今年以來，新疆財政靠前發(fā)力，拿出真金白銀推動國家和自治區(qū)重大決策部署落實落地，對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入持續(xù)加大。一季度，一般公共預算支出同比增長26.7%，支出增速明顯高于收入增速。

　　劉艷介紹，今年新疆各級財政部門圍繞重點?；荆劢寡a齊民生領域短板，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保等民生領域的投入力度，持續(xù)完善財政民生保障制度體系，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及人民群眾。

　　一季度，新疆在養(yǎng)老、教育、交通、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及群眾切身利益的民生重點領域支出1282.8億元，同比增長26.7%，占一般公共預算支出的76.3%，反映出財政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，支出強度加大、進度加快。

　　從主要民生支出項目看，社會保障和就業(yè)支出388.7億元，同比增長54.3%；教育支出298.5億元，同比增長15.3%；衛(wèi)生健康支出143.6億元，同比增長13.3%；農(nóng)林水支出129.2億元，同比增長6.9%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出107億元，同比增長26.4%。多數(shù)領域財政支出增速較去年有明顯提升。今年，新疆財政繼續(xù)優(yōu)化財政資源，大力提振消費。受超長期特別國債、消費品以舊換新等刺激消費的利好政策影響，一季度，商業(yè)服務業(yè)等支出25.3億元，同比增長303.8%。

　　今年以來，新疆財政持續(xù)加大科技領域的投入力度，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。受新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動和科技強區(qū)建設深入推進等因素影響，1月—3月，資源勘探信息等支出76.7億元，同比增長275.8%；科學技術(shù)支出18.6億元，同比增長123.1%。

　　在政府性基金預算支出方面，今年新疆財政利用超長期特別國債安排水利項目支出15.5億元（去年同期無此項支出），還安排彩票公益金支出2.4億元，同比增長95.9%。

　　財政支出兼顧規(guī)模與結(jié)構(gòu)，對于推動新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動社會資本投資都產(chǎn)生了積極作用。

　　財政資金效益優(yōu)化

　　基層財政保障加力

　　“一季度，新疆財政收入穩(wěn)步增長，財政支出保持必要強度?！眲⑵G表示，新疆財政將實施更加積極的財政政策，加強財政資源和預算統(tǒng)籌，深化財稅體制改革，推進財政科學管理，提高財政資金使用效益和政策效能，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，強化重點領域保障，兜牢兜實基層“三?！钡拙€，促進財政健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展。

　　在做好組織財政收入工作方面，各級財政部門將積極培育新經(jīng)濟、新財源，深入挖掘新的增長點，堅持依法依規(guī)組織財政收入，應收盡收，及時入庫，使經(jīng)濟發(fā)展成效更多體現(xiàn)到財政增收上。同時，各級財政部門要嚴禁征收“過頭稅費”、虛收空轉(zhuǎn)等虛增財政收入行為，實現(xiàn)財政收入質(zhì)的有效提升和量的合理增長。此外，自治區(qū)財政廳將壓實預算執(zhí)行工作責任，充分發(fā)揮財政資金使用效益，加快支出預算執(zhí)行進度，加強資金調(diào)度管理，加大財力下沉力度，繼續(xù)向困難縣區(qū)傾斜，著力強化財力薄弱地區(qū)的資金保障，努力提升基層財政保障能力。

　　劉艷表示，今年，新疆財政還將嚴控非剛性非必要支出，堅持一般性支出可壓盡壓、應壓盡壓；嚴格實施會議、培訓等公務活動計劃管理；嚴格執(zhí)行展會博覽會和辦公用房維修改造等經(jīng)費總額控制；對展會論壇等大型活動實行目錄清單和年度計劃管理，未列入清單和計劃的不得舉辦。