實干爭先 向“新”出發(fā)丨推動數字新疆建設一體化集成——專訪自治區(qū)數字化發(fā)展局黨組書記李長修

　　天山網-新疆日報記者 于江艷

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對加快網絡強國、數字中國建設作出一系列戰(zhàn)略部署。

　　2023年9月15日，自治區(qū)數字化發(fā)展局揭牌成立，全面開啟新疆數字化改革發(fā)展新階段、新征程；2024年，自治區(qū)數字化發(fā)展局以“高效辦成一件事”為抓手，大力推進數字政府改革，加快政務服務統(tǒng)一受理、政務數據實時匯聚，國家首批部署的13個“一件事”改革實現(xiàn)多端上線運行、累計辦理11.37萬件。

　　2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是全面深化改革推向縱深的關鍵之年。貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十三次全會精神，2025年新疆數字化工作如何干？對此，記者專訪了自治區(qū)數字化發(fā)展局黨組書記李長修。

　　推動一體化建設

　　聚焦企業(yè)所急所盼，群眾所需所求，自治區(qū)數字化發(fā)展局今年將按照“1652”架構謀劃推進數字新疆建設。

　　“1”即一體化基礎支撐體系，建設網絡、算力、數據等基礎設施。其中，網絡基礎設施包括政務網、廣電網、算力網、數聯(lián)網、物聯(lián)網、視聯(lián)網。自治區(qū)數字化發(fā)展局將優(yōu)化跨網互聯(lián)，實現(xiàn)一網承載、一網通達、一網管理、一網運營，做到全區(qū)實體感知數據統(tǒng)管共用。

　　“最終，通過一體化賦能政府高效履職、便民利企以及經濟社會發(fā)展和社會治理?！崩铋L修說。

　　據統(tǒng)計，目前全疆獨立運行的政務信息系統(tǒng)多達1600余個，各系統(tǒng)都是獨立運行狀態(tài)，應用場景也比較分散，而且各系統(tǒng)也是各干各的事，各部門之間的系統(tǒng)也都沒實現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　對此，李長修表示，今年要重點推動各系統(tǒng)互聯(lián)互通，把1600余個系統(tǒng)逐步縮減。

　　2024年，為推動數字化建設便民利企，自治區(qū)數字化發(fā)展局規(guī)劃了5個“新”系列APP和自助終端，包括新服辦、新企辦、新智助、新發(fā)展和新政通。最終，將通過5個“新”把1600余個系統(tǒng)融合成一個“新疆通”，把所有事項融合在里面。

　　為提高應用的協(xié)同性和集成性，自治區(qū)數字化發(fā)展局還謀劃了3個中樞，包括管理中樞、監(jiān)測中樞和安全中樞，主要管理監(jiān)測一體化應用是否流暢、安全是否可靠、數據是否有效供給。

　　打造六大應用場景

　　“1652”架構中的“6”指數字黨建、數字政務、數字經濟、數字文化、數字社會、平安新疆六大應用場景。

　　在數字政務應用領域，自治區(qū)將按照國務院《關于加強數字政府建設的指導意見》，設置政務服務、經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護、政務運行等賽道，以“高效辦成一件事”為核心，推動高效處置、高效運行。

　　在數字經濟領域，重點圍繞“十大產業(yè)集群”建設，設置十大產業(yè)集群、要素支撐等賽道，提升產業(yè)數字化水平，以一體化物流平臺建設為抓手，打通產業(yè)鏈、供應鏈、資金鏈，賦能“十大產業(yè)集群”數字化轉型。

　　“物流是制約新疆經濟發(fā)展的瓶頸。”李長修說，現(xiàn)在物流信息不通暢、運輸效率低下，對產業(yè)鏈、供應鏈發(fā)展提供不了有力支撐。

　　融入全國統(tǒng)一大市場，新疆的一體化物流平臺建設將積極爭取作為全國一體化物流平臺節(jié)點，逐步打通西北五省區(qū)和共建“一帶一路”國家的物流網絡。

　　在“十大產業(yè)集群”建設中，將以推動數據要素市場化配置改革為主線，促進數實融合創(chuàng)新，培育新質生產力。

　　“1652”架構中的“5”即五級貫通，實現(xiàn)自治區(qū)級、地（州、市）級、縣（市、區(qū)）級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級、村（社區(qū)）級事項通、業(yè)務通、數據通、系統(tǒng)通、渠道通?！?”即組織保障體系和制度保障體系，將依法依規(guī)建立與數字新疆建設相適應的法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范等制度保障體系，為數字新疆建設提供有力保障。

　　“一件事”辦理更高效

　　2024年1月5日召開的國務院常務會議提出，要把“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務服務、提升行政效能的重要抓手，聚焦群眾和企業(yè)反映集中的突出問題，加強協(xié)同配合，主動改革創(chuàng)新，借助數字技術等手段進一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率，為人民群眾帶來更好的政務服務體驗。

　　2024年，國務院共發(fā)布兩批“高效辦成一件事”重點事項；2025年1月16日，國務院發(fā)布了今年第一批“高效辦成一件事”重點事項。至此，國務院確定的“高效辦成一件事”重點事項已達33個。

　　李長修表示，健全“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，今年自治區(qū)將持續(xù)完善“一件事”事項類型和情形，提升集成服務質效。

　　同時，為滿足企業(yè)、群眾對辦事方式的多元化需求，將逐步開展“高效辦成一件事”“承諾辦”“免申辦”“好易辦”“一類事一站辦”“增值服務”等更多服務創(chuàng)新模式建設，并以企業(yè)和群眾高頻應用為重點。

　　其中，“承諾辦”推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式；“免申辦”通過精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，推動逐步實現(xiàn)政策“免申即享”；“好易辦”為企業(yè)和群眾提供智能化服務體驗；“一類事一站辦”實現(xiàn)企業(yè)和群眾“一類事”一個頁面集成辦理、一個菜單自主選擇、各類政策一次性獲得；“增值服務”為企業(yè)提供精準化、個性化優(yōu)質衍生服務。通過創(chuàng)新服務模式，進一步提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　圍繞全區(qū)經濟社會高質量發(fā)展所需、數字化技術所能、人民群眾所盼，自治區(qū)將加快建設統(tǒng)一的數據資源底座，確保數據“供得出、流得動、用得好、保安全”，為中國式現(xiàn)代化新疆實踐提供有力支撐。