打好提振消費(fèi)“組合拳” 激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組書(shū)記、副廳長(zhǎng) 李軒

　　貫徹落實(shí)好《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，是提振消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措，是更好滿足人民群眾各層級(jí)、多樣化消費(fèi)需求的具體體現(xiàn)

　　近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》），提出八個(gè)方面30條政策舉措。貫徹落實(shí)好《行動(dòng)方案》，是提振消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫要求，是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措，是更好滿足人民群眾各層級(jí)、多樣化消費(fèi)需求的具體體現(xiàn)。

　　深刻認(rèn)識(shí)提振消費(fèi)對(duì)推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義

　　提振消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需、做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重中之重?！缎袆?dòng)方案》既是國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，也為邊疆地區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能，抓好《行動(dòng)方案》的貫徹落實(shí)，對(duì)推動(dòng)新疆消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)向好、消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域融合等具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

　　一是推動(dòng)新疆消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖的迫切需要。近年來(lái)，新疆消費(fèi)市場(chǎng)雖然保持了總體穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。2024年，新疆人均可支配收入30899元，與全國(guó)人均可支配收入41314元相比，差距仍然較大?！缎袆?dòng)方案》將“城鄉(xiāng)居民增收促進(jìn)行動(dòng)”置于首位，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、提技能、拓渠道等舉措夯實(shí)中低收入群體增收基礎(chǔ)，同時(shí)強(qiáng)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障，減輕居民支出壓力。通過(guò)實(shí)施一系列增收減負(fù)政策，將有力提升新疆居民消費(fèi)能力，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)加快回暖。

　　二是促進(jìn)新疆消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要舉措。2024年，新疆全社會(huì)消費(fèi)品零售總額3926.45億元，僅占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的0.8%。全區(qū)批發(fā)、零售、住宿、餐飲四個(gè)行業(yè)增加值合計(jì)占GDP的5.7%，僅拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。新疆擁有豐富的旅游資源和獨(dú)特的人文資源，特色消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大。《行動(dòng)方案》鼓勵(lì)發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、體育健身等服務(wù)消費(fèi)，有利于新疆充分發(fā)揮文化旅游資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，培育壯大特色消費(fèi)產(chǎn)業(yè)。

　　三是深化新疆消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域融合的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。隨著共建“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的地位日益凸顯，消費(fèi)市場(chǎng)的對(duì)外開(kāi)放程度不斷加深?！缎袆?dòng)方案》的出臺(tái)有利于新疆加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的對(duì)接與合作，吸引更多優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)進(jìn)入新疆市場(chǎng)，通過(guò)培育打造烏魯木齊、喀什、伊寧3個(gè)區(qū)域消費(fèi)中心城市，建設(shè)具有區(qū)域影響力的標(biāo)志性商圈，提升新疆消費(fèi)市場(chǎng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成新的消費(fèi)增長(zhǎng)極。

　　加快釋放提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的政策紅利

　　新疆深入貫徹落實(shí)《行動(dòng)方案》，及時(shí)制定《自治區(qū)商務(wù)領(lǐng)域2025年提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，從推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)、努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景、培育壯大新型消費(fèi)、推動(dòng)品牌消費(fèi)、優(yōu)化提升消費(fèi)環(huán)境六個(gè)方面提出18條務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)推動(dòng)《行動(dòng)方案》在新疆落地見(jiàn)效。

　　一是聚焦消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。2024年實(shí)踐充分證明，消費(fèi)品以舊換新已成為大眾消費(fèi)領(lǐng)域的一大熱點(diǎn)，是打通消費(fèi)堵點(diǎn)、難點(diǎn)的有效途徑。今年將繼續(xù)用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，全面推進(jìn)實(shí)施汽車(chē)報(bào)廢更新、汽車(chē)置換更新、家電以舊換新、手機(jī)平板智能手表（手環(huán)）購(gòu)新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動(dòng)自行車(chē)以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化申報(bào)審批流程，完善申請(qǐng)、換購(gòu)、回收全鏈條服務(wù)，更好滿足各族群眾換（購(gòu)）新需求，激發(fā)更多消費(fèi)潛力，吸引更多經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)駐，不斷提升消費(fèi)者生活品質(zhì)。

　　二是聚焦發(fā)展特色餐飲，努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。餐飲是服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的一大特色。近年來(lái)，隨著來(lái)疆旅游人數(shù)的增多，新疆餐飲的吸引力和影響力不斷擴(kuò)大，全區(qū)商務(wù)部門(mén)將以發(fā)展特色餐飲為抓手，努力擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)打造“美味新疆”“品著美食游新疆”等餐飲品牌，舉辦“美味新疆美食嘉年華”等系列活動(dòng)，引導(dǎo)餐飲企業(yè)“走出去”，持續(xù)提升新疆餐飲品牌影響力，讓老百姓享受更多更優(yōu)質(zhì)的餐飲服務(wù)。

　　三是聚焦首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景。首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)是引燃消費(fèi)熱力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。新疆首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)其他省份存在一定差距，自治區(qū)將大力發(fā)展首店首發(fā)經(jīng)濟(jì)，積極招引國(guó)際國(guó)內(nèi)具有影響力、代表性的知名品牌在新疆開(kāi)設(shè)首店或全新旗艦店，鼓勵(lì)開(kāi)展知名品牌首發(fā)、首秀等活動(dòng)，打造集聚化、特色化首店經(jīng)濟(jì)圈，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。實(shí)施新型消費(fèi)培育工程和消費(fèi)場(chǎng)景創(chuàng)新工程，鼓勵(lì)地方政府發(fā)放零售、餐飲、旅游等領(lǐng)域消費(fèi)券。利用“五一”“十一”等節(jié)假日，以“全年樂(lè)購(gòu)·悅享生活”為主題，全年組織商務(wù)領(lǐng)域促消費(fèi)活動(dòng)1000場(chǎng)以上，形成“周周有活動(dòng)，月月有亮點(diǎn)，季季都精彩”的消費(fèi)氛圍。

　　四是聚焦電商新業(yè)態(tài)，培育壯大新型消費(fèi)。隨著線上消費(fèi)需求的日益增加，電商消費(fèi)已經(jīng)成為新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年全區(qū)商務(wù)部門(mén)將持續(xù)開(kāi)展“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”“第六屆新疆直播電商節(jié)”等系列活動(dòng)，促進(jìn)新疆電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。充分利用節(jié)假日消費(fèi)熱點(diǎn)，加強(qiáng)同大型平臺(tái)合作，設(shè)立活動(dòng)專(zhuān)區(qū)，促進(jìn)新疆優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品銷(xiāo)售。開(kāi)展新疆行專(zhuān)場(chǎng)公益直播活動(dòng)，助力農(nóng)產(chǎn)品上行。不斷豐富消費(fèi)者選擇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

　　五是聚焦打造“新疆優(yōu)品”，實(shí)施品牌培育工程。品牌是一個(gè)企業(yè)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。今年將加強(qiáng)老字號(hào)品牌建設(shè)，舉辦老字號(hào)嘉年華—老字號(hào)策展集市、老字號(hào)主題夜市等活動(dòng)，組織老字號(hào)企業(yè)參加中華老字號(hào)博覽會(huì)、商博會(huì)等大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，搭建老字號(hào)企業(yè)展示交流平臺(tái)。借助19個(gè)援疆省市力量，做好特色產(chǎn)品品牌培育，推動(dòng)“疆品出疆”。發(fā)揮“我從新疆來(lái)”品牌效應(yīng)，打造“新疆優(yōu)品”品牌，推動(dòng)新疆特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓“新疆優(yōu)品”響徹全國(guó)。

　　六是聚焦城鄉(xiāng)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。提振消費(fèi)必須充分釋放城鄉(xiāng)兩級(jí)消費(fèi)潛力。今年將實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，帶動(dòng)全區(qū)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系行動(dòng)，健全城市流通保供體系。開(kāi)展城市商業(yè)提質(zhì)工程，打造一批購(gòu)物、餐飲、社交、娛樂(lè)等“一站式”城市消費(fèi)新地標(biāo)。推進(jìn)“千集萬(wàn)店”改造和縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、功能業(yè)態(tài)、物流體系、消費(fèi)環(huán)境等優(yōu)化提升，改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)短板，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，讓各族群眾的消費(fèi)環(huán)境更優(yōu)、消費(fèi)更便利、消費(fèi)意愿更強(qiáng)烈。